范鴻宇繼續說道：“專員，政府沒錢，要修路只有三個辦法。”
“三個辦法？呵呵……”
邱明山這回是真笑了，不由得放下了二郎腿，挺直了腰身。邱明山不是庸才，一直以來，都很有些想法，對經濟建設領域的研究，亦有所涉獵。不然的話，雙手空空如也，他也不會籌劃著要修路了。但范鴻宇一家伙就說出“三個辦法”來，還是出乎邱明山的意料。
“你說說看。”
“第一個當然是打銀行和上級的主意了。咱們彥華是革命老區，實話說，連農業基地都稱不上，最多是農業大區。又是山又是水的，丘陵溝壑縱橫，趕上益東了……”
益東省乃是著名的天無三日晴，地無三尺平。
“沒有一點財政基礎，修路是大事，上級不支持，銀行不支持，說不過去。”
邱明山“哼”了一聲，不屑地說道：“錢那么好要到？上級財政比我們還緊張，尤其是中央財政，比我還兩手空空！銀行的錢，也不是說要就能要到的。最多是有點政策性的貸款，杯水車薪，做得了什么事？”
彥華地區毫無工商業基礎，連個抵押物都拿不出，銀行能給點政策性的扶持貸款，已經很夠意思了。
范鴻宇笑道：“不管多少，能要到一點算一點，總比什么都沒有要強得多了。”
“這個主意不高明。”
邱明山毫不客氣地說道。
“第二個主意，那就是集資！”范鴻宇笑著說道，隨即就自己搖頭，自己否決了：“幾千萬，在咱們彥華地區集資，想都不要想。”
原來你也知道。
集資這個東西，在后世乃是“洪水猛獸”，一聽說集資，立即就讓人聯想到詐騙案。也確實是出了好些個大案子，牽連甚廣，甚至首都的大人物，都有不少被牽扯了進去。但在八十年代，集資并不是個貶義詞，很多地方，經濟剛剛起步，資金嚴重不足，經常會通過集資來解決初始資金的問題。也并不是說，每一回集資都是“詐騙案”，很多集資的行為，還是起到了非常正面的作用。只是媒體有選擇性的報道，集資才逐漸變成過街老鼠，人人喊打的。
“既然銀行和集資都靠不住，那唯一的辦法，就只有整體發包了。”
范鴻宇微笑說道，神態輕松自然。
“整體發包？”
邱明山卻滿眼小星星。
這句話，他著實聽不明白了。
承包租賃這種經營模式，在經濟發展較快的一些地區，已經開始逐漸普及，彥華地區偏僻落后，也已有所嘗試，并不是完全的新名詞。但那都是針對具體的經濟實體，比如工廠，公司之類的，修路搞“整體發包”，邱明山當真聞所未聞。
“你是說，讓別人出錢給咱們修路？”
“是這樣的。”
范鴻宇很篤定的點頭。
“幾千萬呢！”
邱明山提醒了范鴻宇一句。
他堂堂一個地區行署專員，手里能夠周轉的資金，不過區區兩百萬。幾千萬的一條路，誰能掏得起這筆錢？誰又愿意掏這筆錢？
范鴻宇說道：“專員，投資多少，并不是最關鍵的問題。最關鍵的問題，是投入產出的比率。不管投資多大，只要預期回報足夠，就會有人動心。當然，投資修路的回報，是一個很長期的過程，收回投資比較緩慢，所以我們還必須要有一些別的激勵措施。這個咱們待會再談，先談談3號線整體發包的可能性。”
邱明山的腦子，高速運轉起來。
雖然修路發包對于他而言，是一個全新的名詞，但邱明山肚子里，是真的有料，很善于接受新的思想。范鴻宇只是寥寥數語，卻觸動了他的神經，在他眼前展現出一個全新領域的一角來，盡管還是云山霧罩，虛無縹緲，邱明山卻仿佛透過漫天煙霧看到了一絲光明。
“這條路，我沒有做過詳細的預算了解，如果按照較高的標準來修的話，到底需要多少預算，不是那么清楚，暫時在原有基礎上翻一番，算兩千多萬吧。我們地區先確定，給掏一部分，百分之三十或者四十，其余的，籌資。這條公路整體發包出去，今后二十年或者三十年之內的經營權，歸投資方所有。他們可以在規定的幅度內收費，收回投資。這個事情要操作成功，有幾個關鍵點。第一，是宣傳，第二是政策透明，第三則是尋找真正有實力的大投資方。我們先拿出一個整體的規劃，要全面，詳細，公開，透明。然后通過所有的媒體渠道，向外界發布，吸引有意向的投資者前來洽談。”
范鴻宇一口氣將自己的大致方略都說了出來。
邱明山雙眉緊蹙，以最快的速度消化著范鴻宇的“新知識”，緩緩說道：“從來沒有人這么搞過……”
范鴻宇一笑，說道：“專員，改革開放，本來就是摸著石頭過河。沒有人搞過的事情，不見得就不能搞，關鍵出發點是好的。咱們國家這么大，普遍經濟都不發達，要在最短的時間內，將國內的交通網絡搞上去，單純依靠政府修路，依靠銀行貸款修路，那是遠遠不夠的。而道路通暢，物流通暢，是經濟發展的基本前提。不然，咱們的東西出不去，外邊的物資進不來，經濟發展就會受到嚴重制約。專員，您的思路非常正確，要想富，先修路。咱們彥華地區經濟發展的第一仗，就是修路。具體到下面的縣市甚至鄉鎮，修路都是第一要務。只要能以最快的速度將路修好，完成全區交通網絡的升級換代，就是最大的功勞。基礎打好了，經濟騰飛指日可待。不管什么方式，我認為，都值得嘗試。”
邱明山陷入了沉思之中。
范鴻宇這番話，對他觸動很大。
“專員，不管這個模式能不能行得通，我們先搞了，就是一個創舉！”
范鴻宇又低聲提醒了一句。
所謂“經驗”，很多時候并不一定要有成功的范例，一個新的思路提出來，只要理論上具備了可行性，現階段那就是很了不得的“政績”，為解放思想做出了很大的貢獻。哪怕這個整體發包修路的工作，最終未能在彥華地區第一個完成，只要在其他地方成功了，證明了可行性，作為第一個提出這種模式的邱明山，就會在上級領導眼里形成“有想法有能力”的好印象。
尤其是一個貧困地區的官員，能有如此超前的眼光，更加難能可貴。
邱明山不由暗暗苦笑了一聲。
這個家伙，還真是有“奸商”的潛質，只要有好處，無論是看得見看不見的，他都想要。管他三七二十一，先把桃子摘到自己籃子里再說。
但是，從政不就是需要這樣的“無恥”思維嗎？
“嗯……你剛才說，還需要一些激勵的措施，你談談吧。”
稍頃，邱明山說道。
他現在對范鴻宇說的這個模式，起了極大的興趣，自然要做全面的了解。
“好的。這么大的投資，要讓人家過來修路，單是收費的回報，吸引力不夠。我們還得把整個礦區的前景考慮進去。現階段開礦，確實沒有太大的賺頭，尤其是煤礦，搞不好還要虧本。有色金屬礦略好一點。但這都是暫時性的現象，隨著我們國家經濟的高速發展，對于各類資源，有色金屬礦藏的需求量，會成幾何倍數增長。再過段時間，咱們彥華地區這些礦藏，就會成為無價之寶。這七十幾公里的礦脈，是個大聚寶盆。我相信，一些富有遠見卓識的大公司，會看到這個前景的。對于他們來說，幾千萬的投入，不是大數目，他們更加看重優先權！”
“優先權？”
“是的。在礦區開礦的優先權，這就是我們的附加條件。無論是誰，只要他來修這條路，我們就給他開礦的優先權。當然，具體的優惠政策，可以詳細談。專員，這是個大動作，咱們主要盯著那些國際知名的大公司，小魚小蝦，不必理會！”
好家伙，其志不小啊！
眼下，如果真有一個國際知名的大公司，愿意跑到彥華地區來考察，來商討合作修路的事宜，單單這個動作本身的影響，就是無可估量的。
彥華地區和邱明山本人，必定名聲大噪。
瞧瞧吧，老邱一當上專員，情形立馬就有了如此巨大的轉變，由此證明，他就是有能耐，絕非李有智之類思想保守的老式干部可比，省委提拔他，果然有道理。
好一招“空手套白狼”！
奸商！
邱明山望向范鴻宇，在心里為他打上了新的“標簽”。
正說話間，辦公桌上的電話響了起來，邱明山站起身來走過去，接起電話，“嗯”了一聲，臉上隨即露出了笑容，說道：“好，請她進來吧！”
說著，邱明山瞥了范鴻宇一眼，看得范鴻宇有點莫名其妙。
難道這個拜訪者，和他范主任有莫大關聯？