俗話說人生不如意十之仈jiu，究其原因，在于每一天你都會遇到新的問題，或許有人會覺得很不爽，或者抱怨命途多桀，從而怨天尤人，可是你有沒有想過，如果這個世界上是倒過來的，每天順心的事是十之仈jiu，估計你又會指天罵地的大喊著無聊了。
這就是生于憂患而死于安樂！
方志文的煩惱每天也不會少，最近則集中在人口暴增帶來的壓力上。
幽州地廣人稀，按說人口再多問題也不大，就算是農耕時代，以幽州如此廣闊的土地，養活一兩億人應該也不是問題，更何況，這里是有游戲世界，資源能再生，土地能承載的人口應該會更多才是。
但是，這也不是沒有限制的，首先水源是個問題，或許一條小河能夠養活一個三極鎮，但是這個鎮會被歸類在水資源短缺的行列，如果這是個以采礦加工業為主的城池，那么問題不大，但是如果是農牧為主的，那就有問題了。
水資源短缺帶來的后果是糧食產量低下，土地肥力消耗過快，輪耕周期延長等等問題，而這些問題是相當基本的吃飯問題。
從整個大局來看，如果糧食調動方便，總體糧食產量平衡，這也沒啥大問題，可以慢慢的開發這些城市，創造和發現新的經濟支柱。可是，如果整體的糧食本來就緊缺呢？這種城市就不能建立了，于是，城市選址的范圍就相對縮小了。
當然，還有個解決的辦法，那就是縮小城市的規模，建立二級鎮為主的城市群來緩解這種矛盾。可這種做法明顯的與幽州的大城市、重節點的策略是違背的，這在周邊環境還不是完全安寧的情況下，改變戰略布局，那是風險非常大的事情。
不過這個意見在幽州的高層也是有一定市場的，不少人認為幽州現在似危實安，周邊并無能夠直接威脅幽州的勢力，因此，過于謹慎的維持舊有的戰略布局是一種保守，不符合幽州與時俱進的政治主張。
這種爭論近來經常出現在政務會議上，兩邊的代表分別是荀彧和田疇，荀彧主張繼續延續大城市戰略，而田疇則主張在中心州郡率先打破大城市戰略，利用大小城市結合來解決土地容納的瓶頸問題。
“諸位，文若剛才也說了，在玄菟、高麗、長白和樂浪，因為氣候的問題，對水源豐水期的穩定xing要求更高，特別是長白和高麗、樂浪，山多地少，如今的大城市布局已經基本上飽和了。遼東和遼西、昌黎、右北平、漁陽、薊縣相對比較平坦，土地資源也多，但是這個地區發展的最早，城市布局也已經基本定型了，增量空間不大。至于雁北五郡，那里的水資源就更有限了，現在所有的城市幾乎都是在黃河沿線，其他非農牧業城市總體數量已經接近危險線。總體來看，目前還有些空間的只剩下涿郡和上谷南部，如果這里也布局完成，我們只能被迫向不大合適的地方投入了，這樣做不但投入大，風險也大，一旦糧食供應失衡，那就是塌天的大禍。”
田疇在地圖前面，指著一個個的圈圈點點說著，從地圖上看，幽州的城市形成了三個城市圈，一個是圍繞密云，在薊縣、漁陽、右北平和豐寧形成的一個巨大城市圈，這個圈子有二十多個大城市組成。
另一個是在遼東、玄菟、高麗、樂浪形成的城市圈，這里也有二十多個的大城市，還有一個就是雁北城市圈，有二十多個大城市組成。
這三個城市圈的人口占據了幽州總人口的七成，將近四千萬人，平均城市人口高達六十萬，這還不算異人的人口數，這個數據是相當嚇人的，如果曹cāo看到這個數據，估計心氣一定驟降。
田疇的話不少人早就知道，也有人第一次這么全局xing的看到這個情況，想不到偌大的幽州，竟然也有土地不夠用的時候。
“各位，不是我們的土地不夠用，這點不用擔心，從這幅圖上大家一眼就能看到，土地大部分都是閑置的，雖然養出了大量的野怪，形成了規模龐大的野怪產業鏈，但是這個效率明顯的沒有開發后的效率高。”
“呵呵”
“這是自然，野怪又不種田！”
田疇也笑了笑，看了一眼明顯在走神的主公，搖了搖頭繼續道：“但是，這些土地由于水資源缺乏，也沒有太豐富的別的資源，因此很難支撐起超過五十萬人口的大城市，而且，我們還必須考慮隨之而來的異人人口，一個規劃為五十萬的人口，應該按照百萬的標準來衡量當地的資源水平。”
眾人都點頭，荀彧也點頭不語。
“但是，這種符合我們要求的地方現在剩下不多了，勉勉強強的，還能有十個候選地方，若是再算上兩個鐵礦和木材產業區，一個漁業和養殖業選址，一個特殊資源選址，我們還有十四個候選城市，按照我們的人口增速，明年，我們將會面臨無處建城的窘境！”
這個話題不是第一次說了，大家都將目光轉向了荀彧，等待著他的看法，因為他一直在堅持繼續走這個大城市的道路。
其實這點很有趣，大城市戰略是方志文定下來的，可是現在想要改弦更張的卻是最早跟著方志文，一步步成長起來的心腹大將田疇，而后來半路加入的荀彧，卻反而堅定不移的支持方志文的戰略構思。
荀彧見方志文和甄姜、李雪音都沒有說話的意思，遂清了清嗓子道：“子泰還是認為應該在密云周邊，開始推行小城鎮戰略？”
“是的，我計算過了，在密云周邊水系發達的地區，能夠建成大概一百個左右的小城市，這些小城市將會以十萬人為最高基數，這里面包括了異人，也就是說，能夠安置將近六百萬增量人口。而在遼東城市圈，能夠建立一百三十座以上的小城鎮，雁北地區一百二十座左右，還有零零散散的地區，總共能增加五百座小城鎮，將可以吸收超過兩千萬人口。而且隨著這些地區開發度提高，還能進一步增加城市容量，極大的緩解我們目前面臨的問題。”
田疇說完，從地圖邊上走回自己的座位。
荀彧笑了笑不緊不慢的說道：“我還是那三個問題，第一，行政官員何來？第二，守將和官兵何來？第三，若有萬一，這些城池能不能守得住？”
田疇這回早有準備，不慌不忙的說道：“城池能不能守得住是個不需要回答的問題，因為敵人如果已經打到這個地區，討論那個意義不大。”
荀彧笑了笑，不置可否，在座的眾人也都各有想法，這個問題不一定是偽命題，要知道現在的大城市布局并不擔心敵人打到這里來，甚至密云城市帶會成為困殺敵軍的巨大陷阱，如果有小城市存在，那情況可就復雜了。
“至于第一個問題，我們的行政人員可以適當的擴充，城市也不是一下都建起來，只要我們針對xing的加大培訓的力度，提高選拔吏員的比例，這個問題并不難解決。”
荀彧點了點頭，又搖頭道：“不僅僅是人員問題，還有行政支出問題和管理問題，這會大大的加重行政成本，一個大城市和是個小城市的行政成本是完全不同的。”
“這也是解決問題的必然代價，總比在不適合的地方建城的支出要少！”
“好吧，那第二個問題呢！”
“軍隊和將領不是問題，因為我們有大量的退役官兵，這些都可以轉為防軍，只是支出方面，肯定會有所增加！”
田疇的回答比上一次要好一些，但是還是不能充分的說服大家，特別是經濟口的主官甄姜和李雪音，其實都不大看好這個方案，總的來說，這個方案的資金利用效率太低。而從商人的角度看，這些小城市安全xing較低，沒法形成集約生產，還有人口消費能力也低，費效比不劃算。
田疇看了看大家的神色，看樣子，這次自己還是沒有說服大家，只是主公到底是怎么想的呢，為何要自己提出這么一個不大成熟的方案呢？難道只是想要試探一下大家的反應？
荀彧也若有所思的看向方志文，嘴角帶著一絲笑意，以他的智慧當然能夠看出來，田疇不過是在做方志文的傳聲筒，而方志文自己的想法也不一定是這個，田疇的作用在于讓大家開始來思考現在幽州面臨的問題，引起大家的重視。
走神的方志文其實在想現實中的土地為何能養活那么多的人？難道是因為化肥的緣故，也就是糧食單產的問題了，那么水源呢？難道后世水資源緊張，是因為人口太多導致用水過度么？
方志文很無奈，為何自己在那個世界的時候，似乎從來都不關心這個呢？不過，貌似這個問題還有李雪音可以幫忙吧！
“雪音，這個問題你怎么看？如果我們不向外新拓土地的話，如何解決這個問題？”
李雪音胸有成竹的抿嘴笑了笑，方志文終于想起自己了。
“兩個辦法，第一，建造大規模的引水工程，比如運河、大型水渠等等；第二，加大農業技術研究投入，提高糧食產量和水資源利用率！”
荀彧點點頭道：“可是，緩不濟急啊！”