漠北第一城叫做太平，位于大鮮卑山北麓的西側，城市可不是哪里都能建的，選擇城市建設地的條件很多，但是唯一的一條不能違背的鐵律就是水源，沒有水源的地方就沒有城市！
太平城所在的地方是有水源的，這條從大鮮卑山向西流淌的水源就是太平城的生命之河，這條沒有名字的河流被命名為太平河，河水一路北流，最后匯入了叫做北海的大湖之中。
沿著這條河兩岸，并向東西伸展，西至烏蘭河，東到龍江，黃巾軍一共建立了十幾座城池，并以此為根基，不斷的向北向西發展。
漢族是農耕民族，只要沒有戰爭、天災，人口繁衍的能力是非常強悍的，就算在比較寒冷的北方，一年只能種植一季作物，但是勤勞的漢族人通過夏種冬獵，加上畜牧漁業，不但能養活自己喂飽孩子，還能快速的繁衍。
利用堅固的城池，先進的戰爭器械和理論，黃巾軍還努力的發展騎兵，補強自己的弱項，經過幾年來的征戰，黃巾軍已經成為漠北大草原上最為強大的力量，正在不斷的蠶食各路胡族部族，不斷的吞并這些部族，將之納入自己的統治中，同時也將地盤繼續向北擴張，意圖占據大湖周邊，有了這個大湖，黃巾軍就掌握住了北方胡族的命脈。
只不過，什么事都不會一帆風順，在中原被圍攻，沒有立足之地的黃巾。到了漠北之后好不容易順利的發展了幾年，努力的理順內部的關系，建立更加可行的制度和政策。誰知道正在欣欣向榮的時候。張寶來了，于是一切都變得詭異起來。
張寶畢竟是張角的親兄弟，不能不加以收留，但是為了防止矛盾的激化，張角將張寶安排在西面的烏蘭城，負責西路的發展，轄下開始的時候有兩個城池。后來隨著人口的發展和地盤的擴張，逐漸的發展到了四城。
為了方便管理，張角將整個地盤分成了三個郡。烏蘭郡、太平郡和龍江郡，張角自己掌握人口最多的太平郡，張寶負責西面的烏蘭郡，人口也有一百萬左右。東邊的龍江郡由張牛角統管。
張角離開太平城南下。將太平郡的一切都交給了張燕，包括黃巾軍名義上的最高統治機構也移交給張燕，張牛角這邊沒任何問題，張牛角本人也不是一個野心太大的人，他現在的興趣是向東、向北擴張，沉浸在開疆拓土的樂趣中。
但是張寶可就不干了，這說好的黃巾軍大統領，太平道教首的身份。怎么就落在張燕腦袋上了，張角這是胳膊肘朝外拐啊！張家自己明明還有血脈。為何要將辛苦創下的大好基業交給外人呢？
于是，矛盾激化了！
太平城里，政教合一的道宮前庭就是官府的行政部門，張燕正召集趙愛兒、劉雁、于毒、周倉等人開會商討烏蘭郡的問題。
趙愛兒先介紹了一下烏蘭郡如今的情況，還有西邊烏蘇城的防御情況。張燕掃視了大家一眼，嘆了口氣道：“師傅才離開不久，張寶就仗著自己的身份鬧事了，可惜我們卻不能與張寶公然翻臉，我想，這事最好還是暫時冷一冷，張寶基于自身的實力，估計也不會公然開戰的。”
“師兄所言甚是，他估計還是著眼于我們的內部，只要我們內部不亂，問題就不大。”
趙愛兒也點頭贊同道：“估計戰爭不會馬上開始，但是戰爭以外的手段，現在已經開始了，連太平城里也有各種流言，說是新教首是暗害了老教主篡奪權柄，幸好，相信這話的人不多，不過我們也不能等閑視之，這事必須要有所應對！”
“此事易也，只要將老教主留下的手令公開就可以！”于毒順口接道。
劉雁則搖頭：“未必，他們會說這是偽造的，或者是強迫老教首寫下的，其實這不重要，只要我們堅持澄清就是了，口水仗是沒有結束的時候的，關鍵在于我們統治的基礎牢不牢固，只要大家覺得現在的狀況能接受，甚至預期會越來越好，那么我們就可以安枕無憂。同時，我們也要盡量的告訴那些動搖的人，張寶本人并沒有那種本事，更沒有明確的遠景戰略，他的后人也沒有能力將他們帶得更遠。總而言之，就是用對未來的期望和信心來爭取民心，只要民心在我們這邊，張寶就翻不出花樣來。”
“說得好！”張燕毫不吝嗇的贊揚道，臉上掛著淡定的笑意，張燕現在已經越來越有一個領袖的樣子了：“這事需要更具體的措施，還有，短時間來看，我們不大可能對張寶動手，但是卻必須做好先手準備，特別是情報工作。”
“我明白了，我會加強這方面的工作！”趙愛兒會意的說道。
劉雁想了想道：“異人的宣傳也不能忽視了，爭取異人的支持也很重要，將來，決定勝負的因素很可能就是異人的支持與否！”
于毒撇了撇嘴，對于劉雁的說法很不以為然，在他看來，劉雁是因為自己的身份使然才會這么說的，從黃巾的人口比例上看，異人的數量大概不到總人口的四成。而在中原，異人的總人口已經占據了人口總數的五成，到現在為止，異人一樣沒有在政治軍事上得到與之相應的地位。
黃巾中異人的比例較低，而且這個數字隨著胡族的不斷融合，看來還會進一步的降低，現在說異人能決定黃巾的未來，是不是有些夸大了，估計劉雁是想要謀求更大的利益吧！
張燕掃了于毒一眼，淡淡的點了頭：“異人的事情就請師妹多多關注，師姐則負責一下情報滲透和防備工作。如果可能的話，盡量將散布謠言的人挖出來，另外。宣傳方面的工作于毒兄弟你來負責。”
“諾！”
胡記客棧是太平城里的一個小客棧，老板就姓胡，大家不記得他叫什么，反正鄰里街坊都是老胡老胡的叫著，客棧生意當然主要是面對異人和客商的，因此出入胡記客棧也都是這些人，每天各色人等在客棧進進出出。沒有人會注意，這種便利正是胡記客棧設立的初衷。
如果老胡告訴你，他不是老板。他的老板姓史或許你就明白是怎么回事了。
下午的時候，生意相對的清淡，門臉里面只有個小二趴在柜臺上打盹，胡老板已經不見了蹤影。
后堂密室中。胡老板正在跟一個行腳商模樣的人相對而坐。
“老李。今天有什么消息？”
“沒有什么特別的消息，就是西邊來的人被抓了幾個，那老娘們的手段還不錯。”
“呵呵，那你可要小心了，別哪天栽倒那老娘們手里！”
“切！我又沒有做什么落下把柄的事情，誰怕！不過，你說這張寶的腦袋是不是有問題啊？這種手段有啥用啊，說到底不過是實力和黃巾軍將領支持誰的問題。說道正溯，張燕的地位應該是早就確定的啊！”
“這事不是我們該管的。不過我給你說個閑話，天大地大，張寶為何不到別的地方去，偏偏要到這里來？還有，為何我們會在這里工作？這都說明一個問題，咱家主公未必對張燕就放心，所以一直會盯著他，必要的時候給他搗搗亂，不能讓黃巾軍這么順利的發展起來，一個四分五裂的黃巾才是好黃巾！”
“呃....你這么一說我明白了，鬧半天，這背后鼓搗著張寶的原來是咱們自己啊！那要不要幫張寶一把？”
“我可沒說，不過你要怎么幫？難道幫他傳播流言？”
“沒有！那事我可不做，完全沒用，我是說幫他弄個離間計什么的。”
“呵呵，除非你能離間了烏蘇城的白繞？他可是張燕的死忠！”
“我就是說說，既然要讓他們鬧起來，不如再給他們燒把火！”
“得了，你就別瞎操心了，你的任務就是關注太平城護教護法部隊的動向，其他的就省省吧，這事自然有人操心，再說了，如今張寶根本就沒有拿下張燕的實力，說到底，還是自身的夠不夠硬的問題！”
烏蘭城里，張寶一臉的不爽，他派去太平城的人抓得抓跑的跑，從結果上看，幾乎沒有任何效果，寫給張牛角的信也被張牛角原封不動的給退了回來，看來張牛角是鐵心跟著張燕走了。
原本還以為大兄一走，自己就能憑著老資格和特殊的身份直接上位，想不到已經是時移勢易，所謂的人心不古大概就是這個意思了！更讓他想不明白的是，大兄為何不傳位給他？兄終弟及也很合理啊。
正當張寶懊惱不已的時候，張寶新得的軍師竇靜來了，竇靜是大將軍竇武的嫡系后人，這一支始終不肯投靠胡人，而是慢慢的打服了不少的胡人自成一系，等張寶西進烏蘭之后，竇氏覺得有機會了，于是主動投靠了張寶，其中的佼佼者就是這位年輕的竇靜，六階頂端的智將。
“主公可是在為東邊的事情煩心？”
“是啊！所謂人心不古，誠然如是！如今這太平道已經不姓張了，轉眼就要姓褚了！”
“呵呵，主公，人心若此，夫復何言！這種事情我竇家已經用血的教訓寫在族訓之中了，不過主公也無須擔憂，人心如水，自然會向著低處流，只要主公實力強大了，這些人自然就知道該如何選擇。”
“我是擔心他張燕會不會反咬一口啊！”
“他不敢！而且時機也不好，主公與其擔心這個，還不如多想想如何才能讓那些信眾重新回到這邊來！”
張寶眼睛一亮：“子恒有辦法？”
竇靜自矜的一笑：“屬下確有一隅之見！”(