可疑人在建設工地出沒，難免不造成移民與縣委、縣政府的對抗，影響山泉縣的和諧穩定，張書記、黃縣長警覺起來，水電梯級開發，移民是縣委、縣政府工作的重中之重，要說呢，絕大部分移民是聽黨和政府話的，但極少數移民、特別是個別刁民不知在哪兒打聽到移民還有遷搬補償費，一傳十十傳百，許多移民都知道了這事，從那時起，庫區不穩定的情況便接連發生，縣委、縣政府于是把落實中央保持社會穩定的大政方針提到了議事日程。
縣委召開專門會議，為確保持社會穩定采取了若干措施，要求政法部門、機關單位、學校和企事業單位思想統一，與縣委、縣政府步調保持高度一致。
縣內好辦，可以用黨的紀律來約束，下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央，要求統一思想統一認識一般就沒人講怪話了。針對外地人，縣委、縣政府做了指示，如果言行危害到庫區和諧穩定，公安部門可以用違害公共秩序罪對其進行治安處罰。
這一決定延伸到鄉鎮，有人提出對那些影響和諧穩定情節特別嚴重者，當地群眾出于義憤，可以捆綁扭送鄉鎮機關和公安部門，有關領導同志答復特殊情況特殊處理，對于群眾維護和諧穩定的積極性只能鼓勵、不能打擊，必要時還要給予適當的獎勵！
這個決定無疑給下面開了可以視情節打人、捆綁人的綠燈。
村支書那天要捆綁陳天民，就源于這個決定。
張書記坐在辦公桌后面的椅子上，表無表情：“把看到的情況講講。”
兩個城管被叫到縣委書記辦公室，可見事情的重要性。兩個城管敘述可疑人的過程時，神色戰戰兢兢，但還是說清楚了他們發現的敵情。
張書記打電話公安局，叫公安局立即提取十一點半至十二點這段時間，一個年青女子在賓館、公、檢、法在建工地的活動情況錄像，立即拿到書記辦公室。
一會兒功夫，公安局萬局長親自把提取的錄像從他的手提電腦再現出來，兩個城管認出了年青女人就是兩人跟蹤過的人，現在這人已經乘車向庫區方向去了。
萬局長帶來了治安大隊長和刑警大隊長，三人看著影像分析，年青女人的著裝服飾不像是庫區移民，也不是縣城做生意的人，更不是機關里人，有可能是外地人，但年青女人乘坐的是本地牌照的車子，經辨認，這輛車是本縣的黑的。
經調查車主，車主交待說昨天有個電話租了他的車，叫他今天一早到市里叫野豬林的地方接人。由于是車主雇請的司機去，具體情況車主也不了解，手機聯系說已出服務區或關機，庫區許多地方沒有信號，因此判斷年青女人去了庫區。
經查，野豬林是個檔次不錯的食宿之地，女子可以斷定是外地人。從分析情況判斷，女子好像給市政府沒有聯系，如果是省委、省政府來的人應該住在三河賓飯店，不應該在野豬林這種地方留宿，不過還是不能大意。
萬局長叫走了兩個城管，說了自己的意見，鑒于上次陳市長到庫區誤會的教訓，這次先叫人試探，如果沒有什么背景再采取措施，張書記、黃縣長同意。
張書記說，市委楊書記要我們妥善處理好庫區的有關事情，力爭做到大事化小、小事化了，特別是上面來人一定要安撫好，不要動不動就采取措施，但對個別肇事者，也不能心慈手軟。
萬局長領命離開書記辦公室回去布置行動去了，黃縣長心情沉重道，早知如此，把錢發給他們少了多少事。
“我也想把錢一發了事，”張書記沉著臉，“但是，縣里從來沒有來過這么多錢，這么多錢發下去了，屁也不響一個，如果把這些錢集中起來，就能辦成大事，黃縣長，我們現在正在辦大事！”
黃縣長低頭不語。
“移民現在的確有困難，但是比起改革開放以前他們生活好多了，這個錢還不是你我給爭來的，我們不爭，他們一樣沒有這個錢。況且這個錢剛到市財政就扣去將近一半，我們不用這個錢辦大事，移民沒得夠這筆錢一樣要鬧事！事到如今有楊書記支持，我看到頭來最多不了了之！”
黃縣長點點頭，說但愿不要出大事，離開張書記辦公室。
陳天民中午沒有離開辦公室，王庭吉十二點時來到辦公室，說徐副局長報告縣公安局已經覺察到方卉的行蹤并引起張書記、黃縣長高度重視，怎么處置他不得而知。
陳天民心中不覺大驚：“你對徐局長講沒講重點保護方卉的安全？”
“講了。”
“怎么應對？”
“現在情況復雜，市里不好公開動用警察，我和建華商量，嶺東的兄弟伙過去了三十來個人，山泉那邊張師傅已經找了人，如果他們動手，我們這邊的人先把方記者搶到手再說。”
陳天民面無表情，他一直在打方卉的手機，手機里的小姐說，手機關機或出服務區，怎么也聯系不上，真人急死人了，他預感到情況不妙，命令口氣對王庭吉說：“通知徐局長，叫他不要在縣城觀望，立即派人去方卉采訪的地方找，絕不讓方卉在采訪的時候出問題！”
“徐局長已經派人去了，我問過幾次，去的人還沒回來，因此情況不明！”
陳天民、王庭吉在辦公室人都快急死了，仍沒有方卉的消息，兩人只得在心里暗自祈禱方卉無事。
再說方卉在縣城拍過照后，中午在路邊飯店隨便吃了飯直奔采訪地點。采訪地點是徐副局長親自安排的，方卉到達時，由于前幾天陳天民去過，移民不再害怕鄉上、村上來的人，紛紛向方卉說了沒有得到補償款、也沒有人給他們說過有補償款的事情。
村支書、村治保主任也不敢出面制止記者采訪、更不敢拿著繩索綁人了。說實在的，補償款真有的話他們也有一份，為了保持庫區的穩定，鄉政府給每個村干部每月多發了幾百塊的維穩費，但聽陳市長說了補償款的大概數字后，他們算了算，自己竟然吃了大虧不說，還得罪鄉親，他們也是移民，于是他們都罵政府騙人。
方卉采訪時，村干部也在其中罵政府，說他們也是移民，給其他移民一樣是受害者，看村干部義憤填膺的樣子，有在鄉親們面前改過自新的意思！
由于說話的人太多了，有人提議我們說一千道一萬，還是想在移民前得到補償款，這樣子，我們向黨和政府寫個要求，大家在上面簽個名，請記者同志給我們轉上去。