第三章面臨問題（求鮮花、）
市黨代會在雄壯的《國際歌》聲中結束，陳天民以全票的優勢當選為市委常委！
市人代會在雄壯的《國歌》聲中結束，陳天民以全選的優勢當選為市政府副市長！
楊書記留任市委書記，未常務副市長任市長。陳天民任常務副市長。
選舉結束，市委、市政府分工下來了，陳天民作為常務副市長，除了日常事務外，首當其沖主管水電梯級開發工程，其他還有幾項硬性工作，城建、國土、稅收、民政、公路建設，另外還有一攤子諸如民兵、地質災害、防空、水土保持、空氣凈化等工作。
市委、市政府分工對外公布，夏鳳鳴第一個打來電話，說移民問題大，老百姓都挖斷過幾次施工道路、砸過兩次現場辦公室了，據說還有更大的行動呢，如果不引起高重視，恐怕要出大問題呢！
陳天民知道移民是個大難題，想來也是，人家好多代人都住在那里，現在一下子要他們搬到一個很遠、陌生、與親戚朋友分散、口音完全不同、況且水土不服的地方去生活，又不是去當官，一樣勞動維持生計，這種情況如果一個個踴躍移民，那才是怪事呢！
“叫老百姓搬走，的確艱難，看來還得做耐心細致的說服教育工作。”
“第一個大壩合攏后，水泥澆鑄工程隨即展開，按計劃很快就要投入蓄水發電了，現在人遷不走，延期發電經濟損失、對下期工程開工的影響就大了，關鍵還在于，惡性循環一旦形成，弄成了胡子工程，投資就全部泡湯了！”
“你那邊按照合同應該支付的款項支付沒有？”
“我的款項是嚴格按照時間、程序支付的，這個絕對不會有問題。”
“我忙過這兩天去實地調查一下，看問題出在哪里。”
常務副市長與組織部長比起來，工作雜、頭緒多、涉及面廣，剛上任方方面面的情況都得有所了解，況且分管的部門領導也要來匯報工作，還要對急需開展的工作做指示，陳天民一天到晚忙得團團轉，還是應付不過來。
常務常務，干活的職務，如果在這個職務上死的話，要么是犯罪判死刑死的，要么是累死的！
董鍵來電話，首先祝賀陳天民任常務副市長，接著說有些事情想給他商量，問他來市上還是他去省上。
陳天民知道董健要說什么，作為二線城市，房地產開發有很大的空間，利潤相當可觀，董健不可能看不到這一點，有現存的人脈關系不用活用夠實在可惜，資本家最大的特長就是利用一切有利因素使利潤達到最大化！
當然，董健也有可能要談汪瓊的調動問題，嶺東現在書記、縣長都是陳天民的人，紅豆、銀杏樹的事情完全可以放心，繼續把汪瓊放在嶺東做林業局長其實是浪費人才，是人才就應該放在刀刃上讓其發揮更大的作用！
現在的情況就這個樣子，你想到一個完全陌生的地方不管是投資還是做生意，就算有錢，也有可能寸步難行。就算你的投資成功了，可想要賺錢基本上不可能，保得住本錢就算不錯了，現實中的官員、政府、或者政府的相關部門，雁過拔毛是他們的看家本事。
陳天民作為常務副市長，分管城建，董健過來只要把老百姓那邊坐平就行了，其他不必管，要管最多耍耍吃吃，花不了幾個錢，董健會算賬，陳天民領過了的。
陳天民回答董健，還是我到你那里去吧，他想過了，忙過這些天去趟省城，事情辦了，還相當于休假，有人管吃管喝管玩，何樂而不為之。況且董健過來他接待打眼，別人要說他們不知道在密謀什么了！
剛掛電話，楊書記電話來了，說來下我的辦公室。
陳天民進到楊書記辦公室，未市長也在，看來是要解決比較大的事情，楊書記才會把市長、常務副市長找去。
楊書記說，前段時間忙選舉，有些工作拖下了，現在不能拖了，再拖工作就造成被動局面。
未市長不怎么說話，有市長在，陳天民更不怎么說話，兩巨頭商量好的事情，作為常務干活就是了。
楊書記說：“萬國路商業街那幢釘子房必須想辦法拆掉，前后有十年了吧，因為那幢房拆不掉，商業街形不成，并且影響市容，政府強拆過幾次，美國駐川江領事館出面交涉，只好不了了之。現在條件成熟了，我的意思只要工作做得扎實，應該說拔得掉這顆釘子！”
“陳市長。”未市長接過話，“這幢房的房主姓齊，他的叔叔在美國舊金山美洲銀行公司任高層經濟師，美籍華人，美國領事館借口美國有責任保證美國公民親屬的在華利益出面干涉，為了國際關系，才不得不慎之又慎！”
陳天民心想這真還是顆不好應對的洋釘子，然而書記、市長交待了，只好說這事我先調查一下，然后再根據情況制定拆遷方案。
陳天民沒把這事說死，國際關系是大事，比國內保穩定還重要，雖說那人也是中國人，但現在人家是美國人，美國沒有三個代表先進性，但人家的經濟和軍事占全球經濟和軍事總量的二分之一，不好惹，況且人家的民主政治也引領世界潮流，因此許多國家內部風煙四起，國家和老百姓由此得不到安寧！
第一件事交待給了陳天民，楊書記提出第二件事，小產權房現在已經成了泛濫之勢，農民說國家講土地政策百年不變，現在國家的土地所有權個人最多只能使作七十年，所以，農民就把自己的土地用租用的形式建房子，先是自己住，然后是出租，現在是大量修房屋賣賺錢！
由于小產權房大都在城市周邊，開始政府沒怎么在意，還提倡，說是把農民居住地相對集中起來，后來發展到農民批量建房、出租房屋、大量賣房屋才意識到問題的嚴重性。
問題的嚴重性主要在兩個方面，一是小產權房根本不管城建規劃，在自己承包的土地上建房，想怎么建就怎么建，無疑破壞了城市的整體發展、美化和承載功能。二是久而久之，政府突然發現，城市發展無地可征了，小產權房屋已經從開始的星星之火發展成為燎原之勢，毛祖宗農村包圍城市的戰略思想準確無誤的在小產權房屋建設上得到落實。
北京的小產權就是個大問題，農民繞過國家變相把承包土地賣了，政府的土地財政還怎么維持？
你有長籮索、我有翹扁擔，當今社會為了賺錢農民也聰明！