看到現場氣氛已經差不多，孟龍終于丟出了后面要說的話“大家都是跟隨孟龍出生入死的人，孟龍相信大家，所以想要簡化一些程序，讓大家替孟龍做更多的決定。//熱書閣www.
于是，孟龍滔滔不絕，將自己昨夜與甄宓討論的想法和盤說了出來。
將整個揚州的兵馬分成五個軍團，藏獒軍、錦帆軍、義勇軍、山越軍、揚州軍。每軍設置五個營，每營設十個陣，每陣設十個列，每列設十個隊，每隊設十個伍。
每個軍團設置一名軍團長，一名副軍團長，軍師一名；每個營設置營長一名，副營帳一名，參將一名；每陣設陣長一名，副陣長一名，隨軍一名；每列設列長、副列長各一名；每隊設隊長、副隊長各一名；每伍設伍長一名。
營極其以上的將領，需要孟龍親自任命；陣的將領，需要由軍團長提名給孟龍審核；陣以下的將領可以由個軍團長直接任命，伍長可以由營長直接任命。
吳郡會稽王府再設置三個營，即虎衛營、諜報營、軍機營，由孟龍親自統率。不過細節孟龍尚未想好，尚需與荀彧、喬玄等人商議。
所有的將領官銜均由戰功來衡量，但是孟龍有權直接委派各級將領，其他將軍可以提出建議或意見。
這樣一來，也就大大加大了各級將領的權力，眾人不禁深深地感到了身上的壓力了。主公既然如此相信自己，這么說來，人選方面，自己勢必就會要更加慎重的斟酌了。
“不知各位對孟龍的想法可有什么補充？”孟龍見眾將皆不語，似在低頭沉思，于是道。
一時大廳十分寂靜，大家都在皺著眉頭苦苦思索。
“一時大家肯定也消化不了”孟龍再次笑道，看來今天他的心情確實不錯“各位先退下吧，回去都想想，看有什么補充的，三天后我們再議。”
眾人退下，孟龍又回到后院，與甄宓一起逗起了小女兒劉思宓，一家三口其樂融融。
三天后，吳郡，會稽王府議事廳。
“主公，我與元皓仔細商量過，如今聚賢堂已經網羅得不少賢才，需要得專人管理，自成編制才是。”荀彧上前道。
不錯，這聚賢堂，可謂就是自己的干部預備營，可以為自己網羅到很多不錯的人才。雖然如今按照這種提拔制度，可以從軍中提拔出不少人才，但是大多數文人還是需要聚賢堂來提供。尤其是現在編制健全，陣里面的隨軍一職就是相當于軍師的角色，也就意味著一千人的部隊就需要一個文官性質的人才了。十五萬人馬，便是要一百五十個軍師，實在是一個極其龐大的數據。
“不錯，這聚賢堂倒是我軍的基礎啊。文若此建議提得好。而且，學堂“主公，雍覺得主公此法甚妙。我們亦可以將我們治下的百姓按此法來編排。”顧雍站出來道。
“哦？元嘆此話怎講？”孟龍一愣，顧雍這說法，讓人有一種是秦朝那種株連制度的感覺。
“如今我揚州經過整頓，已經收得不錯的成效，也有很多其他州郡的難民涌入揚州。人多了，便有些難于管理，前不久杭州灣的叛亂便是實例。所以雍覺得，我們可以以郡為單位，進行人口編查造冊。然后按照人口多寡，來進行百姓性質劃分，設立頭領，以分各地官吏之事務。”
孟龍一聽，這不愧是一個好辦法，等于是二十一世紀的人口普查了，最好每人弄個身份證，呵呵，當然這是不可能的。
就在孟龍走神時，顧雍又接著道“興修水利，我們召集大量百姓時，有時候因為調動民工太多，有些田地又荒蕪了。如果我們按照這個編排來進行調動民工，若一伍十戶人家，有三十男丁，那我們抽取三人當兵，十五人前往服役，另外十二人留守家園，這樣也就不會耽誤農作了。”
“妙計。”孟龍一拍案臺，大聲道。以前，孟龍一直以為，普查人口只是可以讓當局知道有多少人口，可以評估自己的綜合實力而已。想不到顧雍還可以有這樣的想法，不愧是內政高手了。
“只是，這恐怕是一個很大的工程啊。”荀彧嘆了口氣道“這幾年我們收容各地難民，如今揚州人口恐怕不下三百五十萬人了吧。”
“啊，我揚州竟然有如此多人？”孟龍聽到荀彧這個估計，可是嚇了一跳。要知道，在這冷兵器時代，人口可是很重要的基礎。有了人口，就有人種田；有了人口，就有人當兵；當然更重要的是，人多了，其中的高手就多了，自己獲得名將的幾率就大了。
孟龍清楚地記得，從漢靈帝開始，中國有接近五千萬人口，而自己揚州居然有三百五十萬之巨了。只要自己能夠穩住揚州，這無疑就是雄厚的資本。在歷史上，赤壁之戰后，傳聞中國的人口只剩不到兩百萬，而到三國鼎立時，更是不到百萬，即使各國休養生息，到司馬統一天下也不過七百萬人。
“主公、文若，此事雍已有計較。按照主公的方法，我們以縣城為中心，修筑堤壩，鞏固良田，已經收到了不少的效果。如今各地山民大部分已經服從我們的統一規劃了。那么這些難民，我們許以重利，可以這樣來安置。”顧雍看來對此事已經深思熟慮了，此處卻賣了個關子，停頓良久才道“建安、臨海等地，“此計果然大妙。”陳宮亦是拍手稱贊“建安。臨海等地，土質肥沃，可惜人力不足，如果能夠抽調人力過去開發，一定會是另一個大糧倉。”
陳宮一直奔波在這些地方，自然知道這些地方的實情。孟龍回頭看了看荀彧，見他也是一臉贊成，于是點了點頭道“這樣一來，孟龍倒是覺得，應該將聚賢營改為內務營，各地官吏任命、戶口統計也可以一起作。”
眾人又提了一些其他的意見，孟龍便與眾人一一討論，氣氛好不熱烈。荀彧、顧雍在地方治理上提出了不少好的建議；田豐、魏延等人又在軍隊編制細節話上提出很多問題，一時更使揚州的政策更加完善化起來。