雖然羅二貿然地顯擺出了一枚核炮彈，不知道啥時候老毛子就找上門了，但是，這枚包含恐怖能量的炮彈，也在一定程度上安穩了中上層軍官們的軍心；至少，李相在和那些鬼子商人打交道的時候，腰桿悄悄筆挺了不少。
從會議室里出來，不論的羅二手下的老兵們，還是年輕的朝鮮軍官、當地部族軍官們，甚至是那幾個原島軍軍官，臉上洋溢的極度自信，任哪個士兵都能看得出來。
也是，在東南亞各國里，還沒見哪家膽敢擁有核炮彈，但是，就巴西蘭島上，老板就相當陰險地藏了一枚；或許，看老板的表情，還不止一枚，這些軍官們樂觀地猜想到，差點就猜出了真實的內情。
既然在菲國無法擴大地盤了，羅二也不能養著一大幫能吃能喝的大兵，把渾身無法發泄的精力，全部浪費在訓練長上，那每天海量的給養、彈藥揮霍就是菲軍也不見得能長時間抗的起。
作為兩市兩鎮的民事實際管理者，李相掌管的民事委員會，對轄區內的各村各鎮，發出了委員會通告，正式宣布了在各個地方村落、城鎮，建立各地民事管理委員會，成員由當地民眾選舉出各自的代表，會同保安部派出的軍事代表，開始行使行政管轄。
伊莎貝拉最高民事委員會，負責管轄各地委員會。
五個由當地長老、部隊老兵組建的流動法庭，也在最高民事委員會的直屬管理下。開始正式啟動。
當然，最高民事委員會下發的刑事、民事、商業法律，在羅二的無視下，瑪麗和李相多次溝通后，竟然使用了照搬美式法律；當羅二發覺的時候，已經試用了半年之久。
不過，按照保安部最高指揮官的命令，最高民事委員會核發的第一號公告，算是讓兩市兩鎮三十幾個村落的民眾，還有冒險留下淘金的鬼子商人。砰然心動。
“羅氏集團管轄的市鎮村落。從即日起建立為自由港地區，”沒辦法，兩市兩鎮都在海邊，港口碼頭大小都有。一連串跨越蘇祿海、蘇拉威西海、莫羅灣（兩海一灣）的自由港也說得過去。
“軍田五十年不稅。商業稅千分之一。其他稅收全免，稅收僅用于維持各地委員會運轉，”
“私人財產神圣不可侵犯。凡轄屬各地民眾，只要領取委員會核發的身份牌的公民，保留等級使用自衛槍支的權利，重武器除外，”
突破亞洲傳統的兩項政策浦一公告，立馬引起了轄地民眾的沸騰，保留槍械自衛大家還能理解，現在身邊還不太平，萬事安全第一嘛。
但是，低廉到了極點的商業稅，如何養得起上萬武裝部隊，還有海量消耗的物資給養，更別說羅二一項自夸的高薪養兵策略。
更別說民事委員會下，已經開始組建的法庭、警察隊伍，這些，都需要羅二硬邦邦地拿出資金維持，一月不發都會引發地方震動，兩月不發那就難說了；畢竟，這十萬平方公里的地面上，混亂剛剛平息，委員會的權威還靠著血腥屠刀的支持。
以上這些麻煩事，羅二只是把護腕空間里的黃金、美刀，還有大堆的各種鈔票，丟給了羅氏銀行，換來幾本支票交給了羅靈；新近成立的保安部財務室也被羅靈掌管了，羅二只負責簽字罷了。
他現在主要精力，集中到了節源開流上面來了。
軍隊的縮編，民兵隊伍的組建，在李相拿出一年來的軍費開支后，羅二不得不捏鼻子認同了作戰指揮部的計劃，否則無限度的征兵，不到過年自己就破產了。
當然，老美的密切監視也是他心里的一塊病，低調的姿態還的做一下。
他也沒想到，維持一支軍隊的開銷如此的恐怖，低薪水的民兵隊伍還的按參謀們的規劃算計著列編。
很快，一道道電波從伊莎貝拉指揮部飛出，傳向羅家山城堡、轄地各警戒部隊。
站在原市政大樓，現在委員會總部大樓三樓上，通過窗戶看著遠處漸漸繁忙的碼頭，羅二輕聲地嘆口氣，就連腳下臥著的大灰，也察覺到了他的黯然，大腦袋耷拉在地毯上渾不做聲。
“長官，部隊編制，民兵連組建表列出來了，”辦公室里，林濤拿著一疊剛剛修改完成的清單，沉聲說道；沙發上，大力和李相各懷心思，默然看著羅二消瘦的背影。
“念吧，”羅二揚臉看著陰沉的天空，擺擺手不再多說；他也知道，在一樓的大廳里，還有一眾軍官，在等待著清單的下發。
“集團保安部作戰指揮部，下設三旅一隊，山地裝甲步兵旅，航空兵旅，海航旅，特戰大隊，人數總計……一萬人？”難道這里，林濤忽地瞪圓了眼睛，這份保密清單，他也是進門前剛拿到手，還來不及細看。
不僅是他，大力和李相也是赫然一楞，不是說也縮減編制嘛，現在看來，作戰部下屬的武裝力量，僅僅是把后勤部門、野戰醫院等非戰斗單位劃出了作戰序列，還增加了一個海航旅，那不是又增加了戰斗力嘛？
但是，為什么長官看著一副眉頭不展的模樣？大概，還是操心軍費的問題了，海軍可是耗錢大戶啊，每月二百萬的軍費又得飆升了；沒心沒肺的三個人，相互暗暗對視幾眼，臉上黯淡的土灰色，悄然消散。
樓下那幫子軍官們，可不是好對付的，淘汰掉哪個都不合適，舞槍弄棒的剛過了幾天好日子，真裁撤下去拿幾張民兵薪水，逼急了可就成了游匪了。
軍費那是長官的事，自己操不上那份心。忽然間眉開眼笑的三個家伙，松下心神來，眼睛就盯在桌上的雪茄盒了。
“咔，”雪茄剪的清脆聲中，羅二扭頭看見，三個家伙已經悶頭抽上了自己的極品雪茄了，“嗨，嗨，瞧瞧你三個，老子還在頭疼呢。你們也不給出個好主意。八百塊一根呢，美刀，不是比索，”
笑罵了一句。羅二長吐一口濁氣。走到辦公桌前。也捏起一根雪茄，陪著自己的老弟兄也點上了，大口地噴云吐霧。“說說吧，美軍的軍艦已經跑了好幾趟了，還真是把咱們的家門口當跑馬場了，時間長了也不是個事，”
“弄點水雷，在航道上扔它幾十個，看他還囂張不？”一門子粗大神經的大力，陸上作戰是把好手，針對海上出的主意，絕對讓大家鄙視十公里。
“要不，和集團上層聯系一下，看到底是那種情況？”李相作為見慣了政治風雨的老貨，皺著眉頭捅羅二的老底；也是，瑪麗要是出面調解一番，或許會有些效果。
“沒用，我估計著是我那老丈人出的叟主意，他見不慣我的好，上回削了他的面子，這不見好處到手了，給我找麻煩來了，卸磨殺驢，呸，殺婿啊，”幽幽地吐口濃煙，羅二狠狠地把半截雪茄按滅在碩大的水晶煙缸里。
“草，惹冒了我也給他來次核實驗，看看炮彈的威力能不能把玫瑰莊園給炸平嘍，”說到這里，羅二猙獰地狠狠一拍桌子，把厚重的紅木辦公桌，嘎吱啪出了幾道裂縫。
“彭，”微微的一聲輕響，一個火柴盒大小的物件，從桌子下方的縫隙里，跌落在厚實的地毯上。
“這是啥玩意？”羅二側臉看去，禁不住臉色大變，“娘的，誰把這東西放進來的？”說著話，抬腳踩了上去；“喀嘣，”幾塊小巧的晶體管被踩碎成了渣渣，從扁平的塑料盒子里露了出來。
這種單向反射接收式竊聽器，根本沒有任何電磁輻射，放在哪里都像是一個無用的木塊，要不是被羅二拍裂了夾縫，電池耗盡前誰都發現不了。
饒是羅二聽覺感知再強悍，對一塊莫不做聲的木頭，也察覺不出異常來。
于此同時，委員會總部大樓外，西北三百米處的街道上，一間剛剛開張的美商油料商行里，一個貌相普通的華人伙計，匆匆走向碼頭；碼頭上，美國、日本、還有周邊國家的商人們，已經有了商船前來運貨了。
就在憋屈的羅二，咆哮著指揮警衛排、特戰隊大兵們，雞飛狗跳地在大樓里扣著磚縫四處摸排的時候，碼頭上的一艘商船里，一道電波急速飛向了日本東京，輾轉珍珠港中繼站，飛往美國。
不到兩個小時，瑪麗發給羅二的電報就到了羅靈的手里，在寬慰的同時，也隱隱告誡他不要輕易暴漏核炮彈的機密，否則今后的麻煩會越來越多。
對此，羅二哧鼻不睬，搜索了辦公大樓，不遠處分給自己的那間歐式別墅，他還的細細盤查，正忙著呢。
至于各村建立民兵組織，那是各地委員會的事，他已經無暇去管了。羅二自信，強大的武力威懾下，民事不過是附庸而已，自由港，用不了多久會成為華人為主的地盤。
沒有關稅關卡，只要大陸上的人愿意來，多少他都會慨然接受，其他種族的，你還是先遵守法律的好，半點違規都會有更好的去處伺候，斷頭崖上的血跡還沒干透呢。
第二天，當羅二帶著大灰，一早在海邊溜達的時候，冷不丁發現，海面上不斷游弋的兩艘美軍驅逐艦，已經不見了蹤影。
經過瑪麗證實，加上從蘇聯傳來的情報，遠在美國的戴維斯遺憾地察覺到，自己不能把這個看不上眼的女婿，逼得太急了，還是得先找到那三枚核炮彈再說；但是，想想羅二那能藏能取的詭異法術，戴維斯不認為自己的莊園，是個真正安全的地方。
最讓他揪心的是，羅二揚言的核試驗，地點會在哪里；玫瑰莊園？喔，上帝，瑪麗還是去照顧好自己的丈夫吧，順便看護好他的行蹤。
對于四處漏風的美國邊界，戴維斯沒多少信心。
戴維斯沒想到，被竊聽事件刺激的羅二，正氣勢洶洶地謀劃著一場軍事演習。(……)