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享受著繁華與富裕的長安人不會想到，離自己數百里外的涼州發生著多少背井離鄉的慘事，他們只關注眼前的安逸與舒適。涵因定期會從興隆客棧喬掌柜那里知道一些西北的消息，自從上一次竹心先生給她分析了一下各地的形勢之后，她便關注起了西北的事情，她知道照這樣下去，必然會弄出事來，那就是李湛的機會。
不過隴右的涼州一向是隴西李氏的族地，雖然李氏族中根本沒有人看得上唐國公府一支，好歹姑臧大房還是和唐國公府連了宗，將他們納入到隴西李氏一脈之中。
去了那里，說不定就要和本家起沖突，這讓涵因顧慮重重。
李湛雖然表面上每天悠哉悠哉的過著自己的小日子，但他從來沒有放棄突破困局的努力。他也密切關注著西北、江南的動向。這些日子，他又把賈敞、竹心先生叫道一起，連夜深談，眼睛周圍淺淺的黑眼圈讓他略顯細長的眼睛更加的深邃，也遮掩住他眼中的蠢蠢欲動。
但涵因卻能感覺到他內心深處的焦慮——機會意味著風險，李湛，你到底要不要賭這一把呢。
隨著各部士兵帶著他們的家眷陸續到達，他們卻發現領不到授田，早去的人要好些，還能領到，卻比規定的八十畝足足少了一半，還盡是坡地，后去的上面干脆讓他們等著。
原來，當地的世家大戶，趁著這次軍隊調防，又打起了田地的主意。一直以來，他們就用各種機會吞掉府兵的田地，比如戰爭傷亡家中沒有了壯勞力，耕作不了那么些田地。他們就用各種方法讓這些人把田賣出。
這一次換防，田地是要交還給官府，然后等新來的府兵到達之后再給他們造冊授田。但這次調兵包括其家眷在內涉及幾十萬人的調動，涼州早已亂成一團。
當地的大戶紛紛趁機出錢收購他們的田契，這些人一想，交回去一分錢也拿不到，賣了還能得些實惠，反正也要走了，就算追也追不到他們頭上，于是便把地產賣給了當地的大戶。還有一些本來就是當地宗族中人，族中就不愿意讓他們把地交回去。
因為急著出手的人很多，地價也被壓得很低。原本三貫一畝的上好熟田價錢低到一貫五百錢，更不用說那些品質不好的地。
開始，當地的官吏和這些大戶勾結，趁機用次地換好地，之后愈發大膽。干脆開始侵吞這些田地，用無主的荒地替換。
結果導致許多士兵拿不到地，或者拿到的盡是荒地。要知道，那時開墾一塊荒地，想要有所出產，要花最少五年的時間。在那之前，都不可能指望那塊地能養活人。那些新去的士兵和家人，一見這種情況。那里肯干，老實些的，天天聚在官府門口哭天搶地，有些脾氣暴躁的，仗著自己有幾分力氣。干脆糾結了一些人，去偷竊打劫。他們初來乍到，人生地不熟，真正搶了那些田地大戶人家，他們并不敢碰，只敢搶那些小門小戶。
結果本地人和外鄉人之間的矛盾越來越大。常有聽說，有些人偷竊不成惱羞成怒殺人滅口的事，還有外鄉人偷竊被鄉眾發現，圍毆致死的事情也層出不窮。
同樣，江南也面臨一樣的問題，那些過去的兵丁都是關于在西北打仗的，更加悍勇，給當地百姓造成的災禍也更加嚴重。
各地的地方官也沒有辦法，當地大族得罪不起，只好把后來的人攔在城外，然后上奏朝廷，等著上面拿出辦法來解決。
皇帝看見他們奏折上的說辭就怒了，對劉公公說道：“西北說江南人‘奸猾刁鉆’，江南說西北人‘粗鄙不服管束’。我看是他們太貪婪，以為我知道他們那些伎倆么。”西北監軍的密折早就呈上了，把那邊的情況如實的匯報給了皇帝。
雖然劉公公的人并不熟悉西北的情況，但是那些人后來已經囂張的不像樣，連掩飾都懶得做了，再搞不清楚狀況的人也明白這里頭的貓膩了。
“皇上，這樣下去恐怕會引起變亂呀。”劉公公已然保持著不緊不慢的聲調，只是語氣沉了沉。
皇帝的手重重的捶在御案上：“哼，姑臧大房是他們隴西李氏第一大房，沒想到吃相也這么難看。”
劉公公低下頭，他現在已經是樞密院的最高頭子，皇帝的軍政大事也會聽他的意見，并且在朝會上他也有資格發表意見，然而，劉公公卻依然謹慎，一切唯皇帝馬首是瞻，絕不多說一句，也從不多走半步，而且更是約束下面的人，不準他們驕橫跋扈。皇帝愈發喜歡他的謹慎。
外面的小太監跑進來，對著劉公公耳語幾句，劉公公對皇上笑道：“陸相、虞相，宋左丞、崔右丞、趙承旨還有吏部、兵部、戶部的尚書、侍郎都已經在殿外候著了，皇上，要宣召么？”
皇帝把奏折仍在桌子上，深吸一口氣：“叫他們進來吧。”
皇帝面色不虞，誰都看得出來。如今皇帝用內朝壓制外朝，用緝事府監視百官，又有天武軍坐鎮京師，大權在握，無人能夠拂逆其圣意，于是脾氣也越發暴躁起來。眾臣都小心翼翼的，唯恐一句話說錯，皇帝又發起火來。
“都坐吧，這里不是當朝奏對，隨意一些即可。”皇帝已經恢復了平靜，語氣也淡淡的，但是堆在御案上高高的奏折，還有皇帝那如同鍋底一般的臉色，讓御書房沉浸在一種說不出的壓抑氣氛之中，卻讓大家的心頭又沉了幾分。
皇帝指著折子說道：“西北、江南，都出了亂子，你們說說怎么辦吧。”
大家心里跟明鏡似的，這些事情到底是怎么弄出來的，這些浸淫官場多年的人精們稍微動動腦子就知道了。但是眾人沉默著，誰也不先發話，說什么呢？叫當地門閥大族把吞進嘴里的肉再吐出來？
站在這里的幾個人里面，大半都是世家出身，莫說世家之間累世聯姻，關系盤根錯節，你去管人家，說不定就管到了自家人頭上。再說，今天你叫人家把吞下的地吐出來，明天人家就可以讓你家把吞的東西吐出來。
皇帝見這幾個人低頭不說話，冷笑一聲，問道：“陸相，你怎么說。”
陸憲站起來，想了想說道：“皇上，這些刁民在原本的地方將本該歸還地方上的田地賣掉，這邊又想要再領授田，臣認為他們是想要趁機訛詐，應該對這些人嚴懲不貸。”
尚書左丞宋文昌卻對此說法嗤之以鼻，他是寒門出身，家就在敦煌一帶，村子就在駐軍的旁邊，邊軍什么樣，他最是了解了。從前他是從御史做起的，為人清正，做尚書左丞的時候，上頭有仆射，問政也輪不到他，因此他也總斂著性子，現在他成了尚書省最高的官員，自然是分量大增，說話也不似從前那般顧忌了。
聽到這話，登時便反駁道：“陸相此言差矣，那些跟從換防過來的百姓，原本可都是安安穩穩的良民，何況他們初來乍到，不在隨軍過來之前鬧，倒在人生地不熟的時候鬧了起來，這豈不是很奇怪的事么。若不是官府沒有授足田地，不能養活自己，他們又怎么會鬧呢。本來這次換防，是幾處對調，按理說那些田地是正好的，哪怕有缺，也不會有太多，但今年的兵剛剛調了一般，就發現田地不夠了，這又到底是怎么回事，田不會跑，到底去哪里了。”
陸憲瞥了他一眼，心想：你小子好呀，如今尚書省內無老虎，你這樣的猴子也敢稱王稱霸了，故而冷笑道：“這么多人，官府安排授田自然是要用些時日的，他們一時間領不到田，官府也下發了三倍的餉銀，供他們養活隨軍的家眷。大軍還把一部分駐地讓出來，供安置這些人，只是他們還不知足，偏要聚集鬧事，在縣衙府衙門口整日呼天搶地，導致衙門的日常工作都沒法子進行，難道要放任他們不管？”
眼見著火藥味越來越濃，皇帝看看下面的兩個人，又沖崔澄問道：“崔卿家怎么看？”從前站在這里奏對的崔卿家是老成持重靖國公，皇帝看著崔澄與他哥哥幾分相似，卻更加清俊的臉，有些恍惚。
崔澄瞟了瞟陸憲，又瞥了瞥宋文昌，決定誰也不得罪，笑道：“我看這件事完全是因為地方官管理不利造成的，皇上應該選取能吏干將，將事情理順，這樣百姓就不會有怨言了。”
他既沒有支持陸憲的觀點，也采納按照自己頂頭上司宋文昌的說法，直接把問題落到了地方官身上。
陸憲笑道：“也不能這么說，地方吏治必然是要考慮當地的具體情況，如此下結論，說地方官吏不稱職也過于武斷了，不如下派御史，將事情了解清楚再做定奪。”
皇上瞇起眼睛，不置可否，又問翰林院承旨趙博林：“趙卿家怎么說？”
趙博林站起身來，說道：“如今已經臘月，來年就要春耕，派御史再回來，朝廷再派人處理，那要耽誤到什么時候？耽誤了春耕，百姓又是一年沒有糧食。臣聽聞這些地方官吏不乏有和當地世家大族勾結，通過各種手段將百姓耕作的熟田納為己有，將荒地冒充田地歸還官府。這些人到底是陛下的官，還是那些世家大族的官？”