貞武這一番話既有用工商雜稅革新以補貼廢除耗羨所帶來的損失,又承諾大力改善官員在離職期、致仕后的俸祿福利,同時還保障婆羅洲的莊園福利補貼兩年后就能受益,雖然不乏有畫餅充饑之嫌,卻也無異于給一眾官員吃了顆大大的定心丸。
即便是心有不甘的官員此時亦不敢再貿然出聲反對,貞武的這些舉措已經將原本鐵板一塊的一眾官員分成了兩大塊,清水衙門,沒有額外進項或是為官清廉的官員如今定然是倒向了貞武一邊轉而大力支持新政,此時再出聲反對,不僅要遭到貞武的打壓,還要遭受支持新政的官員攻訐,實屬不智,當下一眾官員便紛紛謝恩稱頌。
貞武也沒指望畫幾個大餅就能讓所有官員歸心,能夠分化拉攏一批,再加上滿籍官員,推行新政基本就不存在多大的阻力,見無人再做仗馬嘶鳴,他亦稍稍松了口氣,大清的官員總數不多,朝廷發放俸祿的,也就二萬人左右,想比起后世數以百萬計的官員,實是不值一提,提高官員俸祿,他的壓力并不大。
再則提高官員俸祿福利,保障官員在離職期、致仕后的俸祿福利不僅能夠分化推行新政的壓力,也是大力整飭吏治,推行廉政的先決條件,這筆賬,不論怎么算,都是相當合算。
待的一眾官員頌揚之聲稍減,貞武才開口道:“大學士,內閣學士,六部、九卿主官留下,余者暫且退下。”
眾人一聽便知這是要開始早朝了,紛紛行禮躬身退出,一應與早朝相關的官員,也就是備貞武和六部主官有事咨詢的官員,則退出門外侯著,以便隨時咨詢,能夠隨叫隨到,與早朝無關的官員則紛紛趕回署衙,精心準備為新政搖旗吶喊的文章。
由于是貞武出巡晉陜回京的第一個早朝,事情繁多,待的早朝結束,已是日上三竿,下朝回到澹寧居前殿,貞武呷了口茶,略一沉吟,便吩咐道:“宣扯、俱、祥、禍、張鵬翮、蕭永藻、嵩祝、趙申喬、鄂爾泰、田從典覲見。”
聽的貞武報出一長溜的名字,包福全忙謹慎的復述了一片,見貞武點頭,他才躬身退出,隨后便吩咐一眾小太監飛快的去傳旨。
貞武則乘著這空擋稍事洗漱更衣,換了一身常服,隨后又用了些餑餑,包福全待他凈手喝茶,才躬身進來稟報道:“皇上,誠親王扯、廉親王饌等大臣已在外侯著。”
貞武放下茶盅,點了點頭,道:“讓他們進來。”
俱一眾人亦不清楚貞武召見他們的目的,一個個都是滿肚子納悶,新政事宜已經定了下來,還有何事?而且還同時召見那么多人,眾人魚貫而入,在扯、撰兩人的帶領下齊齊叩首道:“奴才扯等,恭請皇上圣安。”
貞武微微抬手道:“免禮。”稍稍一頓,他才接著道:“都賜座。”
俟眾人謝恩落座,貞武瞥了一眼趙申喬,才從容道:“趙申喬在早朝上對士紳監督地方官員有所質疑,此事,朕與上書房大臣商議過,行使監督之權的士紳,將由本地士紳公舉,名額是有限制的,最多也就三、五人。
自明以來,州縣官員的主要職責已經變成了征收賦稅、力役和維護地方統治秩序,在推行新政之后,因為利益的關系,士紳與官員必然形成對立的局面,由士紳監督地方官員,不僅提高了士紳的地位,也是出于保護士紳的利益的考慮,同時,也能防止地方官員貪賄害民,而且有利于宗族保護自身的權益。”
趙申喬沒料到貞武一來就解釋這事,更未想到這條新政背后還有如此多的益處,至少貞武所說的在表面上是立得住腳的,他忙躬身道:“皇上高瞻遠矚,微臣著實愚鈍,渾未意識到這條新政竟是一舉數得的利國利民之舉。”
貞武點了點頭,便看向在座的眾人,沉吟著道:“春秋以來,影響甚巨的變法有四,即商鞅變法,王莽新法,王安石變法,張居正變法,然而,除了商鞅變法堪稱成功之外,余者皆是人亡政息,是何緣由?諸位皆是大清棟梁,議議這個中原因,諸位盡可暢所欲言,朕不以言罪人。”
眾人一聽這話,登時就明白過來,攤丁入畝、官紳一體納糧當差,廢除耗羨、士紳監督地方官員等四條新政堪稱是第五大變法,貞武這是要他們以史為鑒,吸取歷代變法的經驗教訓,為順利推行新政做準備,看來,新政可能在短期內就會推行。
在座眾人中,扯、趙申喬、鄂爾泰、田從典四人皆是是第一次被貞武召集參與如此重大堊事情的商議,老三誠親王扯微微有些動容,老十四此舉,無異是表明欲將他納入核心圈子,趙申喬倒是頗為淡然,攤丁入畝一直就是他跟進的,鄂爾泰、田從典則大為激動,因為這無疑是貞武要重用他們的信號。
眾人思忖了半晌,裸便率先開口道:“皇上,臣竊以為,商鞅變法之所以成功,離不開秦孝公的鼎力支持,商鞅變法十八載,已足夠在變法中獲益階層壯大到足以抗衡反對階層的地步,而其他三次變法,王莽新法,王安石變法皆時間太短,無法培植得利階層,張居正變法雖然時間稍長,卻也不足以培植得利階層,而且反對階層實力太過強盛。”
聽的這話,眾人心里都是一緊,攤丁入畝實則就是張居正變法的延伸,官紳一體納糧當差,廢除耗羨這二條甚至更狠,同樣是得罪遍天下的官員士紳,這反對階層同樣強大,不過一想到貞武是皇帝,而且今年才二十七歲,眾人便不由的松……下來,只要這主子不中途變卦,就不存在任何風險,當然,對于事事都要革新,皇權高度一統的貞武,他們根本就不擔心他會中途變卦。
貞武微微點了點頭,含笑道:“說的在理,商鞅獎勵軍功,推行制定軍功爵制不僅減小了變法的阻力,分化了舊有利益階層,也壯大了變法獲益階層。”
見俱拔了頭籌,扯亦跟著道:“臣竊以為商鞅變法之所以成功,在于秦孝公堅定不移的支持,而王安石變法宋神宗是中途對變法產生動搖、張居正變法的明神宗則是最后變卦,使的變法難以徹底貫徹。至于王莽,雖然沒有變卦,但其新法實是復古,不合時宜。”
貞武微微笑道:“朕極力推猝新政,自不會有半途變卦之慮。”
張鵬翮一直沒有吭聲,心里卻在琢磨貞武讓他們討論四大變法的用意,以史為鑒,這主子推行新政最想遵循哪一個經驗?
見無人開口,蕭永藻微微欠身道:“皇上,奴才竊以為,商鞅變法之所以成功,乃是遵循了循序漸進的結果,商鞅變法實則是分為先后兩個階段。
初步階段,商鞅是以獎勵耕戰為主,此階段長達十年之久,不僅積累了豐富的變法經驗、也積攢了人脈,培養子支持變法的力量和階層,為日后的深度變法打下了良好的基礎。
在此基礎上,商鞅推動秦王遷都咸陽,覺的時機成熟了,才進行第二階段的深度變法,在極小的阻力下,順利貫徹新法,一舉徹底改變了整個秦國的經濟制度和政治制度。
也正是因為如此,秦孝公死后,殺死商鞅的秦惠王為了國家的穩定,不得不繼續執行商鞅之法,這一切畢得益于其深厚的基礎。”
循序漸進?貞武眉頭微微皺了皺,才沉吟著道:“攤丁入畝實則便是源于張居正的變法,在試行,以及江南全面推行攤丁入畝之時,不少州縣實則已經實行多年,此時全面推行,亦算是循序漸進。”
聽的這話,趙申喬一躬身道:“皇上,雖然如此,但在江南推行攤丁入畝亦是阻撓重重,士紳富戶多有反對,各地署衙不時有刁民借故生事,譏諷怒罵之聲不絕于耳,如今官紳一體納糧當差,廢除耗羨,不少地方官員亦勢必從中作梗,微臣懇祈在推行新政之時,加大對吏治的整飭力度。”
聽的這話,張鵬翮登時明白過來,忙緊跟著道:“皇上,推行新政與整飭吏治不可混為一談,推行新政首重豎立朝廷威信!必須言出如山,令行禁止,如此才能震懾地方官員、士紳豪強。
商鞅立木,便是為了取信于民,亦正是基于此,商鞅變法才得以成功。”
貞武極為贊賞的看了他一眼,又掃了眾人一眼,才道:“變法之成敗,因素很多,但朝廷之威信,信譽至關重要,要讓官紳士民相信朝廷,信任朝廷,新政才能得以徹底貫徹執行!朝廷能穩如磐石!
對于朝廷而言,政治危機、經濟危機、軍事危機皆不足道,朕最怕的是信任危機,如果官紳士民對朝廷的政令皆不信任,朝廷分崩離析亦就為時不遠了,得民心者得天下,實則便是信任二字。”
([本文字由展翅·