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貞武之所以特意問到回人的數量，是因為陜甘寧一帶曾經發生過數次回民暴亂，更有慘絕人寰的回民禍亂――同治回亂，聽的僅是陜西一省就有二百多萬回民，他不由微皺了皺眉頭，回民在新疆、青海、甘肅、寧夏皆廣為分布，如此推算，全國回民人口當在千萬左右？
川陜總督鄂海久在陜西，對回民一向頗為上心，皆因回民素喜習武，而且極為團結，往往一呼百應，順治五年，回民就曾經有過小規模的暴亂，陜西回民相對而言最為集中，人口總數又大，身為總督，他對回民的警惕防范心理的極重，因此對回民的了解亦相當的詳細。
見貞武提及回民的話題，他便順勢說道：“皇上，西北乃回民聚集之地，陜西又最為集中，這些年天下太平，回民繁衍甚速，國初陜西不過才八十余萬，七十年間暴增了三倍有余，奴才竊以為應適當加以控制。”
控制？如何控制，朕才打出融合滿漢蒙回各族，總不能轉身就對回族大加限制吧，貞武略一沉吟，才道：“陜西回民與漢民關系如何？”
“回皇上，頗為融洽。”鄂海躬身說道：“回漢雜處之情形并不鮮見，回漢之間亦通婚，回漢雙方因為婚姻既有出教的，亦有入教的，總的來說，出教的多為回民女子，入教的漢民則是男女皆有，而且入教的情形更多一些。”
微微點了點頭，貞武才道：“你歷任陜西按察使、布政使、川陜總督，在陜西的時日可謂不短，對于回民，你是何看法？”
微一沉吟，鄂海便躬身道：“回皇上，回民宗教信仰執著，禁忌風俗迥異于漢民，雖然與漢民相處還算融洽。但亦具有強烈的排外性，奴才擔憂的是回民性情彪悍，極易抱團，各地之間廣為串聯。更有天下回回是一家，回回見面三分親，行責居送，千里不持糧。等說法。
如今回民日口急劇膨脹，既非地方之福，亦非朝廷之福，奴才竊以為必須嚴加控制。一則限制其人口增長過快，一則限制地域間流動。再則，加強地方防衛兵丁。”
確實是必須限制回民的快速膨脹，可如何限制人口增長？計劃生育？貞武不由暗笑，這法子顯然行不通，象蒙古那樣，推行喇嘛教？根本不可能，那就只有瘟疫和戰爭了。這兩樣是消耗人口最快的法子。
瘟疫是不行的，太傷天和，組建回民兵團征戰倒是不錯。不過這也是把雙刃劍，一個不好反會傷了自己，這可是上千萬的回民，貞武不由微微皺起了眉頭。
默然半晌，他才開口道：“如今南洋、澳洲、美洲皆須大量移民，人口本就不足，豈能再限制回民人口增長，不論滿漢蒙回藏，朕皆是一視同仁，不分彼此。”
聽的這話。鄂海不由大失所望，康熙對回民就已經夠寬縱了，沒料到貞武又是如此，以回民如今這發展勢頭，再過數十年，非得出大亂子不可。這些回民跟漢民不一樣，并不是一盤散沙，一旦鬧事，后果不堪設想。
貞武瞥了他一眼，語氣一轉，道：“不過，回民皆是教眾，須的防范出現教權與朝廷爭權的情形，如何防范？可從四方面入手，一則推行民族融合，這符合朝廷融合各族的國策，漢民的同化力最強，數千年來同化了不知多少民族，難道獨不能同化回民？要刻意安排回漢雜處，并大力提倡推行漢學，創造同化條件。
二則，提拔回族官員外地任職，拉攏回民縉紳階層，既收分化之效，亦能以回制回。三則，對回民聚居地編戶具約，推行鄉約制度，以收制約之效，亦可推行宗族制，讓他們信教的同時，還要紀國恩、述祖德、敬宗收族、訓子孫。
四則，對回民教派嚴加監視，杜絕出現宗教首領，更要嚴防出現所謂新的教義，新教之類，一旦發現，務必連根拔起。同時，斷絕回民與境外聯系，不允許去境外朝圣，亦不允許境外來人傳教，為防引起回民強烈反對，此點，須靈活執行，允許動用駐防八旗，但若事機不密，激起事端，朕絕不輕饒。”
鄂海聽的暗自嘆服，貞武這幾點雖然平和，但若是執行得力，數十年之后，回民必然勢微，只不知道他為何對回民新教和境外朝圣要如此嚴加防范，竟然允許動用駐防八旗追殺滅口，他當下也不敢多想，忙躬身道：“奴才遵旨。”
西安將軍席柱聽的亦是大喜，有貞武這道圣旨，西安八旗大可奉旨搶劫，他忙躬身道：“奴才領旨。”
綽奇亦躬身道：“皇上高屋建瓴，實令奴才嘆服，奴才必定謹尊旨意，逐條實施。”
貞武點了點頭，道：“對回民的監督，教化一項，將列為陜西官員大計考核范圍之內，而且是作為首要考核科目。”
幾人都沒料到貞武對回民會如此重視，忙齊齊躬身道：“奴才等遵旨。”
貞武點了點頭，掃了四人一眼，便道：“朕也乏了，都跪安吧。”
卻說陜西巡撫綽奇從滿城回到西安西大街鼓樓北面的巡撫部院署衙，進的內署，才坐下喝口茶，門房便匆匆的趕道門口稟報道：“大人，布政使薩穆哈、按察使永泰、督理糧儲道王用霖、西安知府祖貽、商州知州范時慕等數位大人在外拜見。”
這幾人都是心腹之人，綽奇自然明白眾人為何而來，忙道：“有請。”說著，便放下茶盅，起身迎了出去，幾位府道官員也就罷了，布政使，按察使他還是要迎一迎的，當然，他也不會遠迎，出了內署大門，便在臺階上立定。
薩穆哈、永泰幾人是從滿城跟來的，一個個皆是急于知道貞武的態度，幾人快步而來，略一寒暄，便入內署各自按序落座，俟一坐定，督理糧儲道王用霖便急切的問道：“大人，陜西是否會馬上清查虧空？”
綽奇看了他一眼，才道：“皇上并未明言是否清理虧空，但是開口就是問的虧空。”說著，他微微一頓，看了西安知府祖貽、商州知州范時慕二人一眼，道：“皇上聽聞鳳翔府有州縣將火耗收至三錢？已經下旨，連府道官員一體追究，就地罷免，押解京師，衙門和原籍家產一塊抄沒，你們下面州縣可有這種情形？”
祖貽心里頗覺輕松，躬身道：“回大人，西安府火耗都只收到一錢五至二錢，并無三錢州縣。”
范時慕卻是臉色蒼白，背后一片冰涼，見他這副情形，綽奇臉色亦沉了下來，道：“商州難道有征三錢火耗的？”
“回大人。”范時慕喏喏的說道：“商州四縣皆是一錢五的火耗，不過，另外還有加征的，總計已是超過三錢，大人，商州地處要津，往來官員頻繁，開支甚大，不加征根本就應付不過來。”
綽奇微微沉吟了下，才道：“皇上回程定然還要路過商州，你明日一早就快馬趕回去善后，驛站夫役和商旅腳夫皆要注意。”
“謝大人點撥。”范時慕忙躬身道。
綽奇掃了幾人一眼，才沉聲道：“一錢五的火耗，皇上亦嫌太高，明令陜西一省火耗只準征收一錢，另外，皇上還特意叮囑，不得盤剝百姓填補虧空，否則就不是抄家流放了，如今陜西各府各州縣皆有監督賑災事宜之監生，希望諸位好自為之。”
一聽這話，督理糧儲道王用霖不由埋怨道：“一錢的火耗，那所有的孝敬都會大打折扣，這虧空如何填補的出來？”
“如何填補？自然是舍財免災了，胳膊還能拗過大腿？先保住官位才是正經。”按察使永泰不急不緩的說道：“監生不可能總是呆在地方監督，這不合體制，待監生一回京，還不是一切照舊。”
“事情怕是沒如此簡單。”綽奇沉聲道：“皇上既然已經下旨，必然會另遣監察官員巡視，諸位還是老老實實的填還虧空，新君御極，還是別心存僥幸的好。”
“大人，這虧空歷任皆有，都由咱們來填補，可真是冤的慌。”王用霖輕聲嘀咕著道。
“帳不是你這么算的。”布政使薩穆哈瞥了他一眼道：“你難道還看不出來？此番清理虧空是全國范圍里大清理，你為官多少年了，你拉下的虧空，如今也有人在為你填補，”
被搶白了一頓，王用霖有些訕訕的道：“藩臺大人，下官不是有意抱怨，實是如今手頭拮據，一時間湊不出銀子填補這虧空，經山西這么一鬧，地方縉紳富商根本就不會借銀子跟咱們。”
布政使薩穆哈微微一笑，道：“私人不行，不還有‘四大恒’嘛。”
‘四大恒’？聽的這話，連綽奇都是一愣，‘四大恒’雖然有無息放貸和低息放貸，可制度相當嚴，根本就借不到，無息放貸更是針對賑災，風險太大，根本不用想，低息放貸的制度也嚴，而且每人能夠借貸的數目很小，根本就是杯水車薪，連塞牙縫都不夠，怎么找‘四大恒’借銀子填補虧空？