面對中華帝國咄咄逼人的進攻性軍備擴充，北約所在的整個歐洲面臨中華帝國和華約的戰略大包圍局面，為此德聯不得不進行應對。閱讀 跟中華帝國龐大的軍費預算相比，德聯短時間內拿不出那么多的錢來。戰后幾年來，德聯盡管效仿蘇聯采取計劃經濟體制，很大程度上恢復了德聯的元氣。但德聯是二戰的重災區，在中華帝國的經濟侵略下，財政開支十分困難。
盡管財政困難，但希特勒的號召力還是非常強大的。在他的號召下，德聯上下團結一致，勒緊褲腰帶過日子，節省下來的資金用來發展軍力。
跟中華帝國每年動輒上百億龍幣的軍費開支相比，德聯在戰后初期每年的軍費開支只有不到二十億龍幣。德軍統帥部得把錢都用在刀刃上才行。
擴充核武庫是德軍必然的選擇。德軍的核武庫一直是最高機密等級，連中華帝國都無法準確知道德軍的核武器件數。真因為德軍的嚴格保密，使得德國避免戰敗的慘境。
早在二戰還在談判期間時，希特勒便下令德軍不惜代價儲備核原料，制造核武器，為的是在中華帝國洞悉德軍核武器家底之前，將德軍的核力量壯大起來，維持用來對抗中華帝國的最低核力量。
這點希特勒做到了，在戰后幾年里，德軍一直在擴充核武器數量。到中華帝國掀起軍備競賽時，德軍已經擁有了三十三枚核彈頭。
不過，德軍的核彈頭都是最原始的核武器。大部分依靠戰略轟炸機進行攜帶，只有少部分小當量的核彈頭被安裝到了v6火箭上，但射程也不過15公里，跟中華帝國的西北風洲際彈道導彈長達公里的射程相比差的太多。
德軍的v6火箭實際上無法對中華帝國構成實在的戰略威脅，而自從德軍的容克ef132z戰略轟炸機突破中華帝國的防空到紫荊城上空灑傳單之后，中華帝方以之為奇恥大辱。此后中華帝方大力加強了防空預警網絡的建設力度，在本土各州省大量部署對空警戒搜索雷達系統。
按照中華帝國總參謀部的國防白皮書規定。到光華五十年元月，中華帝國本土必須完成防空預警雷達系統的建設，屆時中華帝國本土將可以全天候24小時監視任何入侵的飛機。
對此，德軍非常緊張。因為一旦中華帝國完成國土防空雷達網絡的建設，那么德軍的戰略轟炸機將無法再進入甚至接近中華帝國本土都變得非常困難了。尤其當德軍獲知當年德軍轟炸機之所以順利飛到紫禁城上空，全因為中華帝國空軍的夜間戰斗機都被派往了歐美戰場，這才給德軍機會。如今中華帝國已經全面開始升級晝夜執勤的戰斗機了，德軍再想趁著夜間的機會進入中華帝國領空同樣不可能了。
這一切都逼得德軍進行裝備升級。否則一旦中華帝國擁有百分百攔截德軍核彈頭的能力時，那時中華帝國肯定會卷土重來，一舉將德聯和北約摧毀。
中華帝國在電子方面已經搖搖領先德聯了，為此德軍只能在他們傳統的強項上面做文章。
德聯和中華帝國一樣。都是最早開始研究火箭的國家。區別是中華帝國資金雄厚，進行大量的試驗并掌握了大量的火箭技術。而德國缺乏試驗資金，又被戰爭拖累，在二戰期間只對近距離的英國實施了飛彈攻擊，在遠程火箭方面遠遠落后于中華帝國。
不過，德國的科學家們非常優秀，他們很快根據從中華帝國方方面面收集回來的資料和情報，重新將德軍的遠程火箭試驗撿起來。更令希特勒高興的是，前蘇聯統治下的俄國人出了不少的人才。當蘇聯滅亡后。他們非常痛恨中華帝國見死不救，因此他們義無反顧的投入了德國的懷抱，在加入德聯后，這些俄國人迅速給德聯軍事力量注入了新鮮血液。其中便出了很多火箭方面的專家，他們對德軍火箭方面的貢獻功不可沒。
截至1947年底，德聯k情報局所掌握的情報顯示中華帝國擁有數百枚洲際彈道導彈，其中中華帝國戰略部隊擔負二十四小時戰斗值班的洲際彈道導彈已經達到四十枚。為了抗衡中國人。德聯必須在最短時限內造出并部署能夠從德聯領土上發射并摧毀中華帝國戰略目標的洲際導彈。p16型導彈就這樣被賦予了充當德聯可靠導彈核盾牌的任務。
1947年，由海格雷和庫茲米奇領導的普魯士56特種設計局承擔了p16導彈的研制工作。此前，該設計局在原蘇聯飛彈項目組研制出的兩種采用高沸點燃料組分的單級中程彈道導彈p12和p14基礎上。特種設計局在令人難以置信的時間內又設計出了第一枚p16洲際彈道導彈。其北約代號為k64，東方華約組織則稱之為7。是年11月，總設計師完成了導彈的設計細節。
用圖紙勾勒的原理需要具體轉化成切合實際的結構。制造導彈的艱難階段開始了，導彈部件和附件應用了很多全新的設計方案。
在希特勒的大力鼓勵下，德聯科學家們廢寢忘食的工作著。許多單位的設計人員和生產者都投身于這項工作，無法計算為此到底耗費了多大人力、物力與財力。障礙被一個個排除。制造工作迅速展開，配套設備生產得到保障，首批制品完成組裝……
194年9月，一列裝載著第一枚二級洲際彈道導彈的列車駛出普魯士機器制造廠大門。9月26日，列車抵達第二試驗局及技術陣地所在的試驗場第42號發射坪。
導彈部隊主帥，原德意志第三帝國副元首魯道夫被任命為國家試驗委員會主席。試驗的技術領導則由導彈系統副總設計師揚格利擔任。在綜合安裝試驗設施中，導彈試驗從9月底開始，一直持續到1月2日。
被賦予特殊使命的p16導彈，肩負著希特勒和德聯乃至整個北約的希望，如果成功，那么德聯短時間內將維持最低限度的對華戰略威懾力。因為洲際彈道導彈的速度遠遠快于戰略轟炸機，可以避開以監測低速戰略轟炸機（相對速度）的中華帝國雷達防空網絡。這樣中華帝國短時間內就不敢冒險對德聯和北約進行戰略核打擊了。
到1月2日午夜，p16導彈首次發射前的各項試驗全部結束。德聯最高領導人希特勒密切關注著試驗的整個進程。政府通訊部門嚴陣以待，不敢有絲毫懈怠。因為，希特勒隨時有可能要試驗場的電話，甚至直接前來觀看。
為了維持導彈核均勢，德聯太需要洲際彈道導彈了!何況，慶祝北約成立的節日很快就要到了。那個年代。傳統節日總要盡量與重要成就聯系在一起。洲際彈道導彈的發射無疑會成為國際舞臺上的一個重大政治事件。
希特勒想利用洲際彈道導彈研究的成果來抬高德聯政府的威信和他本人的政治地位，他在給魯道夫下達任務的時候說：“當我赴中華帝國談判，我的腳踏上中華帝國的土地上時，你要給我放一枚導彈。嚇唬嚇唬中國人。”
實際上，希特勒一輩子也沒敢親自踏上中華帝國的領土，他害怕那位似乎能看穿他心思的中華帝國皇帝王晨浩。當然，希特勒實際上是怕遭到暗殺的，所以他派副元首魯道夫訪華。
很顯然，魯道夫訪華的目的是為了叫停中華帝國的新一輪軍備競賽，因為德聯現在沒錢，大規模軍備競賽只能拖垮德聯。但德聯又不能示弱，因此魯道夫訪華期間。德聯如果能夠成功試射洲際彈道導彈的話，無疑會對魯道夫的談判非常有利。
1月21日凌晨，已完成發動機對接的導彈被運出綜合安裝試驗設施，爾后被運到離該設施幾公里遠的發射陣地――41號發射坪。
從導彈被安裝上發射臺那一刻起，發射前的準備時間就進入了倒計時。1月21－23日完成了技術所規定的檢測和發射前作業，1月23日為導彈加注了燃料組分和壓縮氣體。發射準備的關鍵性階段已經開始，發射時間則定在了當地時間23日19時。整個白天都平安無事。傍晚時分。導彈發射準備進入決定性時刻。
由于中華帝國一直密切關注著德聯的所謂航天試驗計劃（洲際彈道導彈試驗的假面具），中華帝國中央情報局獲知德聯人準備發射p16洲際彈道導彈后，迅速派出特工進行滲透，并試圖進行阻止。
1時3分，中華帝國的一名特工利用一條二戰期間的廢棄下水道，成功進入了距離發射場19公里的一座小山坡上。由于火箭發射的反作用力非常巨大，發射前火箭方圓2公里內都沒有人，防止被火箭噴出的高溫氣浪燒傷。
這名特工名叫威廉陳。是一名歐洲裔中國人。他攜帶了一支2死神狙擊槍。這支狙擊槍使用點五零口徑特種狙擊彈藥，是中華帝方唯一一支能夠在兩公里內對目標實施打擊的步槍武器。當然，盡管這支狙擊槍使用22倍狙擊鏡，但誤差還是非常大的，只能在9米內爆頭，15米內擊中人體軀干。偏偏德國人的火箭十分巨大。加上還沒有正式服役，很多火箭發動機部件都裸露在外，這給威廉提供了絕佳的射擊機會。
1時35分，p16火箭開始倒計時。
當倒計時歸零，德國人按下發射按鈕的瞬間，威廉陳開火了。
火箭發射瞬間巨大的嘯叫聲掩蓋住了2狙擊槍開火的聲音。從2狙擊槍射出的點五零狙擊彈擊中了火箭一級發動機氧化劑和燃料管路內的高溫隔膜。
“嘣”的一聲巨響，火箭還未離開發射架便轟然爆炸。剎那間，整個發射場猶如末世一般，山岳震搖，轟雷萬鈞。須臾，烈火紛飛，濃煙滾滾，方圓十幾公里都被籠罩在煙塵當中。
這個時候正是魯道夫一行到達中華帝國的時間。魯道夫期盼中的世界震驚聲音沒有出現，德聯洲際彈道導彈試驗失敗，魯道夫失去了一個跟中華帝國談判的最重要籌碼，從而無法阻止中華帝國進行大規模軍備擴張，而德聯為了應對中華帝國的軍事壓力，不得不加速發展軍事力量，從而被中華帝國全面拖入了曠日持久的軍備競賽當中。