李肆此時對農人的想法是……借用力量”“源自他遇到的第二個大麻煩，廣東工商也開始逼宮了。
嚴格說起來，這還是天王府的軍政架構很是混亂，不適應局勢飛速發展的原因，他這英華一國連場大勝，東路將清兵趕出了廣東，還占了南澳威脅福建，西路敗了清廷三省之軍，整個廣西眼見都是囊中之物。最危險的初生期已經度過，聚在英華大旗下的文人和工商，都急不可耐地伸手要分花紅。
“好！那咱們就興這攤丁入畝！可咱們不是滿清，不僅只說，同時還要做，而且言行合一！”，
李肆心念轉動，下了決斷，要將“攤丁入畝”一事，當作一個切入點，不僅吸聚農人之心，還要調整天王府政務架構，同時借此而上，砥定他英華一朝的治政根基，兌現他最初立國時許下的承諾：“英華是眾人之國”。
歷史上雍正搞“攤丁入畝”，不過是順應自明朝張居正一條鞭法改革以來的發展大勢，基本背景是以銀代役之后，人頭稅，也就是子銀的實際征收越來越艱難，越來越跟實際脫節。滿清入主華夏，延續明時賦稅制度，丁銀征收以萬歷黃冊所統計的“丁口數”為根基，已經完全脫離實際，各地州縣按都圖甲攤派到戶，而實際被征收的對象，跟籍冊上的戶等資產根本對不上。各地州縣對“丁銀”的征收從來都頭疼無比，還要花相當多的時間精力來造假賬，讓他們的丁銀帳目看起來是每年在變動的，畢竟這稅是人頭稅，人變稅就得變。
實際經理政務的地方官員一直都在作各種嘗試，比如廣東，早在明末，就有州縣已經在推行“丁隨糧走”的權宜之計，實質上是將丁銀攤分到田畝里，只是在賬務流程上，還保留著基于黃冊的都圖甲丁銀體系。原本歷史上也是廣東最先推行攤丁入畝，從康熙五十五年就開始了，因為這里基礎最好。
李肆前世有很多人將“攤丁入畝”粗淺地看作便民利民政策，認為這是均衡貧富，解堊放了人身束縛的“仁政”，這是絕大的誤解，當然也是滿清文人刻意渲染出來的結果。這樁政策之所以成型，根本緣由是貨幣取代勞役和實物稅的過程里，傳統政堊府被迫從直接到人頭的傳統稅收體系，退步到基于田地的間接稅收體系上，是明代一條鞭法的必然延續。
“攤丁入畝”是貨幣深入到最底層的生產生活中的必然趨勢，原本的丁銀是代役性質，既然是銀子，既然是貨幣，那天生就是要用來交換的。政堊府要收銀子”就不能不放開賦稅意義上”對草民框起來的人身束縛，只從草民耕種的田地上去收，這個轉換在邏輯上也是必然過程。
這一策并非雍正即位后才推行，康熙推行丁銀定額，“永不加賦”，后，廣東等地就已經開始推行，雍正不過是推之全國。而論其實質，僅僅只是帳目層級的財務制度調整”卻能在后世留下“善政”的大名”傳揚頗遠，滿清文人手筆的力道，由此可見一斑。雍正其實不懂這方面的事，給年羹堯的奏折里就自承過他不了解此事根底，要年羹堯提意見。
“攤丁入畝”，的結果是什么？各地州縣不必再假造另一套帳目，而是跟著田產籍冊走。實際攤丁的辦法”有一省通攤，有州縣分攤，將丁銀按田畝數量攤分的，有按田銀數量或者田產糧食攤分的，實際操作還是各地方自己看著辦。而且這行動也非在雍正朝就完成了”大多都延續到乾隆朝才完成，甚至有的省份，比如山西，直到道光年間才完成帳目上的轉換。這一樁政策，絕非什么轟轟烈烈的改革，而是順其歷史必然，被迫一步步完成的。
至于“攤丁入畝”解除了什么人身束縛，這說法僅僅只有紙面上的意義，原本丁銀的人身束縛就是空對空，將其混淆為實際的人身束縛，很是可笑。丁銀自晚明就跟實際情況脫節，少有誰因為要收丁銀就少生兒女的，也少有誰因為丁銀限制而不能外徙的。一條鞭法后”人身束縛就很少再跟賦役有關，更多是跟職業和社會管控有關。“攤丁入畝”之后，原本用來造假的都圖甲戶籍制度漸漸消亡，而實際束縛人身的保甲制度又興起了。
“我們做這攤丁入畝，要讓農人感覺到實際好處，同時呢，該收的銀子又不能少。
李肆如此交代天王府的參議和尚書廳戶科官員，眾人面面相覷，這話里的意思，那就是要劫富濟貧了？
“好處不等于就是少收銀子，而是確立一樁清晰可見的規則，以后他種多少田，交多少稅，都能心里有數，不必再受鄉伸和官府欺凌。”
李肆話鋒一轉，說得眾人點頭又搖頭，點頭是因為，這可是千百年來農人的理想之一。少收多收都是其次，農人最怕的是對自己的負擔心里沒底口為何每年青黃不接時”農人會生活困頓，乃至于賣物舉債，難以預料的天災是一樁，而難以預料的人禍，也就是賦稅又是一樁如果能清楚自己的負擔，他就能早作規劃，預先應對。
但大家搖頭的是，這事怎么可能辦到？收稅都得靠民間鄉伸幫著收，滿清連自封投柜，也就是讓農人自己交稅，都還沒搞出個名堂，他們這英華新朝，就算借著新立之國的威勢，能壓得地方官和鄉伸不亂伸手，也難給農人劃哼下一道清晰界限，讓朝廷和地方都說到做到，不給農人多余攤派吧？
影響農人負擔的因素太多了，真堊實的田地面積，肥壽程度，豐欠年糧折色，也就是能賣多少銀子，這些別說朝廷，就連州縣都難掌握。更大的問題是，很多農人都是租佃田地，要么租給別人，要么自己佃種別人田地，相互間的田租都是自己約定，朝廷和地方難以干涉，李肆這話，是還要插手農人租佃分成？這未免有點天方夜譚了。
一個人名下意識地從眾人腦子里蹦出來……王茶……
“攤丁入畝是名，內里的實質，是要重新整理地方和朝廷的財稅關系。”
李肆悠悠說著，將話題引到了讓文官們皺眉的方向，可不少州縣吏員出身的文官卻是兩眼一亮，原來是這樣啊。
白城書院”一身滿清官服的兩人進了書院大門，身后不遠處跟著兩個灰藍制服的兵丁。這兩個“清官”，老的五六十歲，少的三十出頭，繃著一臉慷慨凜然，目光卻是閃爍不定。
前廣東巡撫湯右曾，前廣東按察使史貽直，這兩人在廣州被捕后，一直關在白城的莊園里。湯右曾跟段宏時和李肆都有私交，史貽直則是沾了湯右曾的光，兩人都沒遭什么罪，除了不能離開白城，出行還有守衛跟著之外，完全享受貴賓待遇。而這兩人也一直保持著自己的“骨氣”，不跟人說話，也不留下文字，還經常穿著一身官服在白城晃悠，彰顯清廷仍在廣東，他們氣節仍在心胸。
可去了一趟新會之后，湯史二人的心思開始有些搖曳，以他們的學問造詣，對新會之事，自然有自己的了悟和感慨，清廷對新會人忠義的宣揚”在他們看來，也是無奈之舉。
但就是這樣的無奈，讓他們漸漸面對清廷自入主華夏以來，就背負上的一個死結，華夷之辨和君臣大義，到底何者為先？
“聽聽他們今日說什么。”
大年初六，這兩人既想不通這大難題，又思念家中親人，心中憋悶，又出了莊園散堊步，不知不覺，就到了白城書院門外，干脆就走了進去。身后的守衛也就只跟著，只要他們在白城里轉悠，守衛就不限制。
“段老頭不在，今日是那薛雪講課，等他宣揚謬論之時，史某可要好好駁斥一番！”，
史貽直罵人之心蠢蠢欲動，段宏時他罵不過，畢竟學問不如人，可這薛雪”不過是段宏時的弟子，趁段宏時不在，欺負他一番，也算是出他一口惡氣。
“若還是那天主道之說，有什么好駁的？就非一處來路。”，
湯右曾意興闌珊地搖著頭，段宏時所述天主道，不僅出自道家，還捎帶著孔圣人所論天道之義，就一幅骨架，難以瓣駁。在他看來，也虛無縹緲，不著實處，無甚意義。
可他心中也是滯郁，聽聽那薛雪要說什么，甚至再聽聽史貽直跟他怎么斗嘴，也算是一樁樂事。
白城書院很大，薛雪的講堂在一座名為“太平樓”的大殿里，這樣的大殿還有三座，分別叫“立心樓”、“立命樓”、“繼學樓”，正合張載的四句話：“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學、為萬世開太平”。
“年前讓諸位讀梨州先生《明夷待訪錄一田制三》，其中述及“積累難返，之勢，乃今日研討之課題。”
講堂是一座扇面階梯狀的廳堂，百多年輕人分坐在階梯里，而一身儒衫，頭戴明時方巾的薛雪則站在廳堂最下方，綺著一面黑墻給眾人講課。
“國政秘學，豈是一幫小兒所能肆言的？膚淺！”
史貽直拂袖冷哼，不讀圣賢書，不立正心術，就來研究這國政之學，怕不熏出一幫貪吝誤國之輩？等等，誤的是李肆這偽國，他又何苦生氣？
勉強調整好心態，史貽直就跟著湯右曾躲在廳堂最上面的角落里，聽著薛雪傳遍整個廳堂的清晰嗓音。（）本文字由啟航不屈201107提供 后世人看歷史，特別是看賦稅，總有一種誤解，以為古時政堊府對社會信息的把握跟現在一樣，其實完全不一樣。近現代國堊家有靠成熟的工商金融體系掌握社會，有靠“先進思想”取代工商金融體系，以權力掌握社會，不管是哪各路，對社會信息的把握，遠遠超出古時政堊府。沒有計算機，沒有電話電報，沒有成熟的帳目體系，一個十萬人的縣里，就幾個正式編制的官員，幾十號吏員，幾百兼堊職臨時工，能掌握到具體的田地人丁情況？