鄧舍提出了兩個問題。
其一，陸聚、陸離等以及徐、宿兩州的降軍將到益都，該如何安排？
洪繼勛說道：“徐、宿兩州相距百十里，皆淮泗重鎮。陸聚之降，是迫于勢耳；以臣看來，恐怕陸離、張冠之降，也是迫于勢耳。
“想那陸離，本為蒙元行院的僉院，位不可謂不高，權不可謂不重。
“張冠則是張柔之后，他的祖上張弘范、張珪皆蒙元之重臣，可謂世代皆受元恩，雖因后來的天順之亂，他的父、叔皆亡，但是，當天下紅巾起時，他卻依然選擇了效忠韃子，以圖重振家業。……，凡此等之輩，雖降，亦不可不防，絕不可驟然就給以重用。故此，臣以為，等他們到益都后，不妨先給一榮銜，暫且掛起來。至于其它，等以后再說。”
陸聚、陸離、張冠、蕭遠等等這幾個徐、宿州二州的降將中，要論家族背景的顯赫，首先就得說張冠。
他的高祖張柔，是蒙元開國時為數不多的幾個漢人世侯之一；曾祖張弘范，則就是所謂“宋張弘范滅宋于此”這句話里的那個張弘范；祖父張珪，年十六攝管軍萬戶，年十七拜昭勇大將軍、管軍萬戶，對蒙元忠心耿耿，多次鎮壓漢人起事，后被封為蔡國公。可謂是三代盡忠。
然而只是可惜，他們家族畢竟是漢人，不是蒙古人。
后來，泰定帝崩后，蒙元大都、上都兩系的權臣為擁護本系支持的皇子登帝位而大打出手。當時，張珪已死，其子張景武為保定路的武昌萬戶，為了保護家鄉，打死了數百潰退時劫掠的大都系敗卒。
不久后，上都系的權臣兵敗。大都系的軍馬路過保定，“額森特軍至保定，殺……及張景武兄弟五人，并取其家貲”。張珪共有六子、十一孫，滿門上下，除了當時沒在保定的張冠之父外，沒有留下一個活口。
要說也是可憐。可憐張柔、張弘范、張珪，三代給蒙元賣命，甘為鷹犬，張弘范更是落了一個“宋張弘范滅宋”的千古罵名，然而他們這一家的最終下場卻竟是落得如此！
然而，盡管如此，正如洪繼勛所言：“當天下紅軍起后，張冠卻依然選擇了效忠蒙元，以圖重振家業”。有這樣的前科，有這樣的經歷，也難怪洪繼勛諫言鄧舍“先不要重用這些人，掛起來看看再說”了。
不過鄧舍在這個問題，卻有不同的看法。
他倒背雙手，在室內踱步，說道：“先生所言固是。兩陸、張冠、蕭遠、劉鳳等，新降之軍，當然不可驟然便加以重用，但現如今是我軍初入淮泗，卻也不可不做出一個姿態、來給淮泗間的英雄賢士們若是只給一個榮銜，怕難免會傷了淮泗士子、乃至天下英雄之心啊！”
“那以主公之見？”
“我認為，該區別對待。”
“此話怎講？”
“該給榮銜的，就給榮銜。可以用的，便用。”
“然則以主公看來，誰該給榮銜，誰又可用？”
“誰該給榮銜，我還沒有想清楚。但可用之人，我已知矣！應該大用之人，我更知矣！”
“敢問是誰？”
“梁士蔭、蕭遠、劉鳳，乃可用之人。陸聚，是該大用之人！”
洪繼勛尋思片刻，明白了鄧舍的意思，打開折扇搖了幾下，含笑說道：“不錯，不錯。主公所言甚是。陸聚以徐州降我，又為主公勸降了宿州，從某種程度來說，他甚至功勞超過了楊、胡諸將，的確應該大用。不然，確實有點說不過去。而蕭遠、劉鳳，不過兩個武將罷了，只要運用得當，確也不慮他們會生什么變化。而又至于梁士蔭，謀臣之屬，在淮泗間素有才學兼備之名，也的確是該用一用，以此招徠淮泗名士。”
“這么說，先生是同意我的觀點了？”
洪繼勛同時注意到，鄧舍所提的這幾個名字全是徐州系的降將，而宿州的陸離、張冠兩人卻是一個沒說，心知鄧舍對用不用張冠也還是有所遲疑的。當下，他頷首說道：“主公言之有理，臣為何不同意呢？”
“既得先生贊同，此事便可實行了。”
“臣斗膽，想再請問主公一句，不知打算怎么用梁士蔭、蕭遠、劉鳳？又打算如何重用陸聚？”
“我實話告訴你吧，先生。如果不是徐州得來不易，我深恐有失，便直接就還用陸聚、蕭遠等鎮戍徐州了！以此來向淮泗間顯示我的寬厚仁德、用人不疑。只可惜現在不是這樣做的時候啊！所以等陸聚來到益都后，我打算給他一個較高的職位，以作補償。”
“有多高？”
“棣州一戰，姬宗周殉城。前兩天還有人給我上折子，說益都行省右丞之位不宜久懸，最好快些選個人提拔上來。我本有意拔擢羅國器接任此職，但既然陸聚要來，便干脆把這個位置交給他吧！先生覺得怎樣？”
“行省右丞？”
做到這個位置，就益都來說，那便是僅次鄧舍、小毛平章、趙過三人了。鄧舍兼任益都丞相，行省平章現如今名義上還是小毛平章，趙過是為左丞，接下來就是右丞了。洪繼勛想了一想，說道：“此職甚好！一來，可顯示主公對他的重視，二則，上有趙左丞在，也不擔憂他會擾亂朝局。”
“那此事便就這么定下了。”
“梁士蔭、蕭遠、劉鳳，主公打算怎樣安排？”
“此數人者，都關系到日后徐州的安定。如果不把他們安排好了，必定會引起徐州民心的不安。”畢竟，徐州官場不是只有陸聚、梁士蔭這幾個人的，他們只是首領，下頭還有許多佐官。佐官人數眾多，不可能全部調來益都。所以，必須要把這幾個人安排好，以安余下人等之心。
鄧舍負手走到門口，遠望藍天，見白云朵朵，不覺心胸頓時為之一開。
他說道：“久聞徐州軍號稱‘淮北勁卒’，識者贊之為‘雖燕趙精騎不能及也’。這樣的精銳部隊，如果解散了未免可惜。我打算等降軍來到益都后，稍加整編，也不打亂他們，依舊使自成一軍，便用蕭遠為其主將。”
“劉鳳呢？”
鄧舍回過神，指了指案上捷報，說道：“楊萬虎、胡忠不是請我盡快選揀才能，接防徐、宿么？我軍初入徐、宿，不可沒有熟悉情況的人相為輔佐。劉鳳，待我見過他后，就仍舊還派去徐州吧。”
“梁士蔭？”
“對此人，我只知道他才識出眾，具體的能耐還不清楚。等他來后，我會親自相詢，問他想去哪一個衙門。只要他提出來，我必滿足他就是。”
聽完了鄧舍對徐州系這幾個降將的安排，洪繼勛伸出大拇指，贊道：“主公高明！”
鄧舍裝糊涂，故作不解，說道：“怪哉！先生為何突出此言？”
“主公的這番安排，或者給其高位，或者仍令統率舊部；或者使之駐守舊城，或者隨之任意挑選職位。明面上看來，待之可謂厚矣！但事實上？……，哈哈，哈哈！”
事實上卻巧妙地將徐州系諸降將統統地都給打散了。
在洪繼勛的面前，鄧舍從來是隱藏不住什么心思的，他對此也早就習以為常，也不怪洪繼勛當面說透，只是哈哈一笑，反問說道：“那么就是說，先生覺得我這番安排還算可以了？”
“何止可以，再妙不過！”
陸聚等還沒有來到益都，未來的命運就已經被安排好了。正所謂：成王敗寇，敗軍之將不足言勇。既然成了別人的手下敗將，也自然只有仰人鼻息。
兩個人說了半天話，因為太過投機，直到此時，鄧舍才察覺還沒有給洪繼勛讓茶，忙來到桌前，親手給他倒了一碗茶水，笑道：“與先生說的入港，竟忘了請先生飲茶。說了這么半晌，想必早就口渴了。……，請。”
洪繼勛也不客氣，端起茶碗，一飲而盡，指點著鄧舍案上的碗碟，說道：“主公又是忙碌到這個時辰才開始吃飯么？”
“濟寧之戰，已有月余。咱益都的情況先生又不是不清楚，雖然才收成了夏糧，但各方面的供應委實緊張。軍務、政事，事事都需要操勞。能到這個點兒吃上飯，已經算是不錯的了！”
“這段日子，確實忙了點，累了點。前兩天，臣去左右司辦事，見到了羅大人。看羅大人的氣色雖然還好，但是卻也著實清減了不少。當時臣還勸他，政務固然需要及時處理，但身體卻也不可不注意！……，主公，你身為海東之主，更是需要多加注意身體啊！切莫積勞成疾，悔之晚矣。”
“不勞先生提醒。我這每日雖忙，但晚上必會抽出半個時辰，或者走馬疾馳，或者射箭舞刀。先生也知，我本軍伍出身，這老本行肯定是不會丟下的。借此，也同時鍛煉了身體嘛。”
“主公文武雙全，真當世英杰。”
敘了幾句閑話，兩人又轉入正題。
洪繼勛正色說道：“如主公適才所言，徐州得來不易，且又干系到我海東日后的發展，所以，臣有一言想對主公說。”
“請講。”
“在安徐之策上萬萬不可輕忽！”
“正要聽先生高見。”
“安徐之策，在臣看來，不外乎兩條而已。”
“哪兩條？”
“一條在人，一條在軍。”
“請先生細說。”
“所謂‘在人’，又分兩條。一則，安撫降官兒；二來，派駐新官兒。安撫這一條，主公已經做得非常好了。接下來需要做的，便也正如捷報上所言，確實需要盡快選揀英俊，在最短的時間內進駐徐、宿。”
“嗯。”
“不知主公對此，對這一條可已有定見了么？”
“安撫徐州，也就是治理徐州，而不管安撫、還是治理，歸根到底都還是得需要人去做。……，對這個人選，在適才等先生來的時候，我倒是趁空做了一點初步的考慮。”
鄧舍說的也口渴了，端起茶碗，抿了一口，看了一看洪繼勛，卻把話頭停下，不肯直接說出他心目中的“安徐”人選是誰，而是笑著問道：“以先生看來，該派誰去最為合適？”
洪繼勛既然向鄧舍問出了這個問題，當然是他已經有了人選，見鄧舍不肯直接說出，他卻也不肯直接說出，搖著折扇，悠然一笑，說道：“臣心中有一人，最為合適派去徐州。只是不知與主公所想之人是否一樣？……，要不然這樣，你我都先不說，在案幾上各寫一字，如何？”
“好！”
鄧舍、洪繼勛各自伸出手指，蘸了茶水，分別在案幾上寫上一字。
寫完了，鄧舍先去看洪繼勛寫的，在他寫了一個“木”字，不由大笑，拉住了他的手，說道：“先生所見，正與我同！”洪繼勛抽回手，也去看鄧舍寫的，卻見鄧舍寫了一個“楊”字。
“木”者，為“楊”之邊。兩個人說的確實是同一個人，卻是誰人？不是別人，正是楊行健。
楊行健為人剛正莊嚴，又有智謀，且更為重要的是他有足夠的膽色。
年前益都之戰，他因親上城樓督戰，被冷箭射掉了半個耳朵，卻半步不肯稍移，直到打退了敵人的進攻為止；與楊萬虎同守濟南，盡管迎對王保保等的數萬強軍，卻絲毫沒有畏懼，以文臣之身，支援城上守戰之余，又乘小轎安撫城內，不使生亂，前后所立功勞非淺。
遍數目前在益都的海東群臣，的確沒有比他更合適去徐、宿二州的了。
“楊自強正當盛年，精力旺盛，歷任地方，嫻熟政務；又先后歷經過濟南等戰，是見識過大場面的。并且，他雖然為人性子剛正，卻又并非一味的剛強，頗知進退之術。又因了在濟南等戰中的卓異表現，且還深得軍中諸將敬重。有他去坐鎮徐、宿兩州，臣敢擔保，主公必能高枕無憂。”
“待到明日朝會上，我便會將此議提出，再聽聽群臣的意見。若是無人反對，明天就下旨意，調他改任徐州知府、兼知宿州。并即日就啟程前去上任。”
“安撫好了徐州的降官兒，又有了楊行健去接任地方。這徐、宿兩州的內政便算是十全十美了。”
“先生提出了兩條。請接著說第二條。”
“第二條，‘軍’。徐、宿當百戰要道，西有河南察罕軍，南邊有金陵吳國公，東南是浙西張士誠，而西南則又是安豐朝廷。此實為銜接我山東與江南的要地！可以預見，在不遠的將來，也許是張士誠、或者是察罕軍，甚至吳國公、乃至安豐朝廷都會有可能想染指此處，戰斗絕對是不會少的！故此，臣以為，非得遣派精兵強將前去鎮戍不可！”
“先生以為遣哪一支部隊前去鎮戍最好？”
洪繼勛默然不語。
“安遼軍楊萬虎、定東軍李和尚，此兩軍皆為我我海東五衙之一，自成軍以來，滅高麗、戰遼東、敗察罕、取濟寧，戰無不勝，功勛卓著。用他們中的一支前去鎮戍可好？”
洪繼勛默不作聲。
“定齊軍畢千牛、安齊軍陸千十二、平魯軍鄧承志，乃是我來益都后，抽調青、兗精銳，整編王士誠、田豐以及察罕的降軍，分別所組建成的山東三衙。雖因成軍日淺，在戰功上有所不及海東五衙，但青、兗壯士，自古便驍勇無敵；兼且山東與淮泗鄰近，口音相似，風俗相近，不用擔憂會有水土不服的現象出現。用他們中的一支前去鎮戍可好？”
洪繼勛一聲不發。
“現今在益都的精銳，也就是這幾只部隊了。難道說先生都不贊成？然則先生究竟何意？……，莫非？是想仍用徐州降軍鎮戍徐、宿么？”
洪繼勛終于開口，說道：“徐州雖離我山東不遠，但到底中隔黃河，稍有鞭長莫及之嫌。徐州初降，軍心未定，斷不可仍然用他們鎮戍徐、宿！”
“海東五衙先生不想用，山東三衙先生也不想用，徐州降軍先生還不想用。……，先生是何意思？”
“海東五衙、山東三衙雖精，但自去年起，一直征戰不斷，特別是經過了現如今的這一場濟寧之戰，不少營頭都減員嚴重，亟需補充。如果派他們中的一支鎮戍徐、宿，怕會有所不足。”
“那么？”
“以臣之見，不如趁此機會，組建一支新軍！”
“組建新軍？”
“臣所謂組建新軍，并不是重新招募民壯，從頭訓練。”
“那是？”
“何不從海東五衙、山東三衙中分別抽調出一批精銳，以為骨干；然后再調一批地方駐軍，以為羽翼。隨之，再配以智勇雙全之將統帶之，用足智多謀之士輔佐之。如此，組建成一支新軍。士卒都是精銳中的精銳，將校也都是各軍中的佼佼者，戰斗力肯定極強。從而派去淮泗，戍衛徐、宿。一則，足可保地方無恙；二來，也能夠借此向江南群雄揚我軍威。”
洪繼勛接著說道：“組建一支新軍的好處，不止上述兩點，還有更多。”
“請講。”
“如今徐州既克，單州也很快就能獲勝。我海東又多得一路、兩州之地，部隊本來就到了需要擴充一下的時候。可山東百姓就這么多，盲目擴充，難免窮兵黷武，會給地方帶來太大的壓力。
“同時，新組建的部隊，不經長期訓練，也不會有太好的戰斗力，擴之無用，徒然浪費糧秣。
“所以，何不干脆就從各衙中抽調精銳，組成一軍，既不會給地方帶來額外的壓力，并且因組成新軍的士卒本就是各衙的精銳，也不需再做太多的訓練，只稍微磨合一下，便可成軍。此是為一舉兩利。何樂不為？”
“但是，如先生所言，各衙中本就有不少營頭減員嚴重，如果再從他們中抽調精銳，不是更進一步地削減了他們的戰斗力么？”
“這個好解決。”
“如何解決？”
“一面組成新軍，一面裁撤舊軍。……，王士誠、田豐等降后，主公當時為了安穩地方，對他們的舊部并沒有做太多的裁撤，而是大多都轉成了地方戍衛軍。但是地方各府縣，其實并不需要這么多的戍衛部隊。
“行樞密院曾經做過一個統計，除了必須的戍衛部隊之外，目前多出來的部分足有萬余人。這萬余人，除了日常消耗外，委實別無大用。故此，臣提議，不如就在組建新軍的同時，從他們中抽選丁壯，補充進入各衙。用不了的，全部裁撤掉就是！一來省了軍需，二來也可補充地方勞力。”
鄧舍一直沒有大規模地裁撤王士誠、田豐舊部，是因為怕會因此而引起地方上的動蕩。畢竟，一萬多人不是個小數目。
但現如今，他首先立足益都已穩；其次，挾單州、徐州大勝之威，也確實到了該徹底整治士誠、田豐舊部的時候了。
抽調各衙精銳，組建成一支新軍。同時，裁撤地方戍衛部隊，補充各衙。
鄧舍細細咂摸，越想，越覺得這個辦法還真是不錯。