次日一早，從益都城的東門里出去了一撥人，到了中午，又從北門里，進來了一撥人。
東門里出去的，是楊行健、方從哲等。楊行健出使臺州，方從哲出使浙西。不管去臺州也好，抑或去浙西也好，陸路都是走不通的，只有走海路。他們要先到文登，乘坐劉楊水師的船只，然后分道南下。
方從哲只是副使，出使浙西的正使乃為羅國器，尚在海東。鄧舍已經傳令，也叫他直接先去文登，在那里與方從哲會合。兩個使團，正副使以下，抽調的都是精兵強將，無不能言會道之士。帶了很多的禮物。
——毛貴、王士誠經營山東多年，還是很有些積蓄的。鄧舍選其貴重、罕見的，全都給了使團。并親自送行，交代楊行健、方從哲：“不惜代價。只要他們答應給糧食，不管提出什么樣的要求，都可以答應。”
兩個使團中，還隨行帶了有通政司的人。李首生的益都通政司，觸角雖還沒有深入江浙，但是對張士誠、方國珍手下的權臣、貴人還是有所了解的。帶了他們去，也許在關鍵的時刻能起到點作用。
而且，通政司的人都經受過細作的訓練，搞地下工作還是有一手的。
鄧舍從來都相信，天生萬物，一樣米養百樣人，必有其用。哪怕土雞瓦狗，只要放對了地方，也是會大有用處的。送走了使團，他沒有回城，一直看著他們身影遠去，帶了顏之希等，轉行向南，繼續接著視察民情。
中午，從北門里進來的，是陳猱頭、高延世、劉楊等人。
劉楊其實上午就到了，不過因為約定的是午時相迎，所以他又在城外等了會兒。等到陳猱頭等人來到，一起進城。
文華國、趙過、張歹兒、傅友德、郭從龍等出城相迎。一樣的出城三十里，鼓樂齊鳴。諸將同時打開了鄧舍賜下的旗幟，迎風招展。黃天白地，紅旗黑字，配上一隊隊擐甲執戈的衛士，精光耀日。遠遠望去，十分威武雄壯。
眾人相見，自有一番熱鬧。
文華國做為官職最高的，先來敬酒、表示洗塵。隨后，趙過以山東地方長官，益都分省右丞的身份，口述鄧舍令旨，把“摧鋒軍”、“泰山營”兩面旗幟，鄭重地轉交給了高延世與李子繁。高、李跪拜謝恩，并連及陳猱頭“赤膽陳猱頭”的旗幟也一并打開。
一時間，疾風卷揚，漫起黃沙，槍戈如林，滿目皆旗。
文華國瞄了這多面旗幟一眼，想道：“舍哥兒教俺們出城、入城時，都打開旗幟。端得好計策。這兩天駐軍益都城外，眼見益都民心不振。有這幾面旗幟一打過去，招搖過市，對宣我海東軍威、振作民間氣氛，顯然會大有幫助。”暗挑大拇指，嘖嘖做聲。
他與陳猱頭等都是彼此聞名已久，初次見面。鄧舍早有交代，他深知海東要想在山東立穩腳跟，陳猱頭這些地方舊將，是非得拉攏不可的。當下，見官事完畢，主動放低了身段，噓寒問暖，拉扯了一通閑話。
高延世倒也罷了，沒甚么心機。陳猱頭心中想道：“早就聽說平壤文華國是為主公義叔。攻取南高麗一戰，統籌三軍，調協諸將，更又披堅執銳，親臨前線，遂大破麗軍，生擒麗王，為我海東開疆千里。聲威遠震。
“今又橫渡瀚海，來救我益都之急。臨危受命，分毫不亂，驅使張歹兒、趙過、郭從龍諸驍悍勇敢之將，如臂使指。長白山外，迎戰關保。想那關保，三千人橫掃東南，何等的勇銳！卻非他的敵手，一戰而告捷，竟將察罕逐走。
“主公還沒入益都的時候，就風聞百姓傳言，‘海東有三虎，一文、一陳、一諸葛’。果不虛言！委實堪稱我海東的頂梁之柱。只是卻不曾料到，他身居高位，為人卻是這般的隨和、沒有架子。”
他到底是外系，較為敏感，如果文華國稍有托大，難免便會心生芥蒂。此時見了文、趙諸將的態度，暗中點了點頭，很是滿意。
“海東有三虎”云云，是鄧舍初來益都時，為爭奪益都民心而做的幾首民謠。當時由趙忠負責四下散播。又是“不怕南來十只虎，只懼北來一條狼”；又是“紫氣東來”等等。“海東有三虎”，也是其中之一。“文”，自然指的便是文華國；“陳”，則是陳虎；“諸葛”，說的卻是洪繼勛。
諸人敘話畢，文、趙當先引路，一行人迤邐回城。
盡管陳猱頭、高延世所帶來的部隊，已然轉道往去城外營中駐扎。但他們隨身，還是帶了有數十親兵的。加上文、趙諸人的侍衛，合在一起，也有三四百人。皆為騎兵。逆風而行，馬蹄卷踏，掀起的動靜不小。一路奔行，吸引了許多的沿途百姓觀看。待進入城中，更是引起轟動。
人皆虎賁，馬若游龍。冬日陽光的映照下，鎧甲奪目，器械鮮明。
諸將按照主客之分，并及官職高低之順序，以行軍之法，前后相繼而行。每間隔十來人，便有一面小旗，是各個十人隊的軍旗。又每間隔數十人，便又有一面大旗。此即為鄧舍所賜之旗。不論小旗、抑或大旗，執旗的旗手，一個個都為高大威猛之士。端坐馬上，旗幟高揚。
有識字的，每過去一面旗，便念一遍給圍觀的百姓們聽。
“赤膽陳猱頭。……，此是泰安陳大帥。聽說他在泰安，以孤軍抗擊韃子數萬人，大小數十戰，斃敵無數，只陣斬的韃子酋領就不下數十，力保泰安不失。為了表其功績，這面旗是燕王親筆提寫，賜給他的。”
“摧鋒軍。……，這卻說的是誰？”
高延世在益都人望不低，不少人都認識他，有人接口說道：“看那旗下所坐，分明是高小將軍。……，摧鋒軍？這面旗好。高小將軍勇武無敵，也只有‘摧鋒’兩字才配的上他。這旗不知道是不是燕王親筆提寫的？”
“還用說！俺雖不識字，也看的出來，這面旗與陳大帥那面旗，字寫的多像，肯定出自一人之手，鐵定也是燕王寫的。……，又來了一面旗。請問那位秀才哥兒，上頭寫的甚么？”
“泰山營。”
有消息靈通之人說道：“這面旗，是燕王賜給李子繁的。”
“李子繁什么人？”
“咱城守李將軍你知道吧？李將軍當過和尚你知道吧？李將軍法號李子簡，這一位李子繁，就是他的師弟。在泰山，他與高小將軍兩人合力，冰天雪地，阻擊泰安的韃子，不讓其與濟南會合。而泰安的韃子前后增兵好幾萬，硬是拿他兩人沒辦法。‘泰山營’，穩如泰山。善戰的很呀！”
陳猱頭三人，算是“客”，故此走在最前邊。
“又來一面旗！‘長弓營’，……。這說的是關北張元帥。‘霹靂’，定然是傅友德了。傅將軍乃敢與霹靂斗！你看他那眉毛，被雷火的燒的還沒長出來呢。哎呀！他看了俺一眼，嚇死俺了，……這叫什么？這就是殺氣吧？你們知道不？傅將軍本為漢國陳友諒的手下，來我益都出使，見到了咱們的燕王。一見之下，驚如天人！……。”
“驚如天人什么意思？”
“……，咱們燕王是天上星宿下凡，知道么？想那漢高祖劉邦，半夜睡覺，人看見他身上盤了條龍，這也是星宿下凡。專為救天下蒼生而來的。”
“怪話！俺卻也不是沒有見過燕王的。上午，燕王送人出城，俺還遠遠地看了一眼，咋就沒見著什么身上盤條龍？”
說話那人翻起眼，鄙視地說道：“你算個什么東西？城西王老二，誰不知道你？偷雞摸狗一把好手！就你？也配和傅將軍相提并論？傅將軍什么人？敢與霹靂斗，你敢么？傅將軍也是天人下凡。只不過，他這個天人，不是星宿，比燕王低了點，是天將。專門來輔佐燕王的。所以，一睜慧眼，頓時就看出來了燕王乃是天人。是他所以下凡、要來輔佐之人。
“前朝宋時，康王泥馬渡河。這都是有天命的人。陳友諒背主，殺了徐壽輝，你們都聽說過了吧？和咱燕王寬厚仁義怎么能比？傅友德既看出了燕王的身份，當即納頭就拜，就此投了咱們海東。”
這人大約是評書先生的出身，一番話神神怪怪，唬的眾聽眾一愣一愣。正說話間，驟然聽見街道上的百姓們喝彩連天，臨街的高樓上，也紛紛被推開窗戶，或者正在酒樓吃飯的客人，或者人家閨房里的少女，到處一片歡呼之聲。有膽大的姑娘們，甚至拋出香囊、繡帕。滿樓紅袖招。
諸人急忙去看時，卻見隊伍已經快走到了盡頭，行在諸將之末的，乃是個年輕英武的將軍。身后一面大旗，斜斜打出，上寫道：“海東郭從龍。”
“哇！是郭將軍也。與察罕首戰，三進三出韃子營，臨陣重傷韃子大將貊高，全身而退，從容不迫。為救東南，殺出重圍，馬踏連營、再又兩戰察罕，幾十重韃子營都圍不住他。三戰文登，兩千人雪夜奇襲，手刃敵將，先登城樓，一戰告捷，迎來了海東援軍。四又激戰長白山，身先士卒，巧用智謀，誘使關保輕敵追趕，終落入文平章包圍。
“更早先，他才從軍，還是個小小的士卒，便擒拿住了高麗王。端得是我海東驍勇第一，良將無雙！”
“海東郭從龍！”呼聲振地。
這歡呼聲，從一條街道蔓延到另一條的街道，發展到最后，竟是全城皆呼。文華國諸人，實在沒想到郭從龍居然有如此的聲望，大眼瞪小眼，面面相覷。郭從龍也沒想到。他有點尷尬，騎在馬上，揮手向百姓示意。
走在前頭的高延世，凱旋歸來，本自洋洋得意，聽見了這呼聲，心生不忿。猛然間，想起來郭從龍搶走小毛平章的時候，他兩人交過手，他還吃了點小虧。
他原本爭強好勝之人，越發嫉妒、泛酸。哼了聲，催動坐騎，趕著前邊的陳猱頭，說道：“快點走，快點走。趙右丞不是說，主公備下了酒席，晚上要請咱們喝酒么？看咱們連趕了幾天的路，滿身征塵，就這么見主公，未免不敬。先回家去洗洗，好換衣服。”
他卻不知，郭從龍之所以如此的出名，之所以如此的大占風頭，固然有其本身的戰績在，最重要的原因，卻是出自鄧舍的暗中推動。
鄧舍早在海東時，就很重視文化工作，曾經命令吳鶴年等搞出過許多的“新時代雜劇”。實踐證明，這是一個很好的凝聚民心、鼓舞士氣之辦法。故此，打走察罕后，也又命令姬宗周、羅李郎等，召集文人，短短的幾天里，創造出來了許多的雜劇、評書、傳奇故事、小曲等等。
并一如海東舊例，把城中說書、唱曲的藝人，全部組織了起來，交給由趙忠管理，統一集中宣傳。
如若高延世早幾天回來，如若他在城中轉上一圈，他會驚訝地發現，如今在益都城中，所有的茶館、酒肆、勾欄、瓦舍之內，所有的說書先生以及歌伎舞女們，他們說的、唱的幾乎全都是有關此戰的故事。
“文華國救海東”、“傅友德霹靂斗”、“張歹兒復萊州”、“陳猱頭定泰安”、“高延世守泰山”，每一個段子都有。只不過，有關郭從龍的段子最多而已。控制宣傳，引導輿論，是從穩定民心的角度出發。
百姓都喜歡聽英雄們的傳奇故事。要想在最短的時間內，迅速地掃除戰火的英雄，抓住民心、重新穩定局勢，在施行種種的救濟措施之外，用他們喜聞樂見的方式，來宣揚海東將士的勇武，不失為一條捷徑。
而在這其中，又把郭從龍做為宣傳的重點，卻是因為鄧舍的另一個考慮。
海東才得益都不久，與益都百姓本質上還是有些隔膜的。在這個時候，在才經過一番大戰之后，從海東諸將中挑選出一個重點人物，加以大力地宣揚，讓百姓們覺得這是個很厲害的人，覺得能與他同為一國，是很自豪和驕傲的事兒。穩定民心至于，也就自然而然地拉近了海東與益都的關系，兩全其美。那既如此，在海東諸將中該選擇誰為重點呢？
文、陳、趙等皆身居高位，肯定不合適，拿他們來講故事，一來有失威嚴，二則他們的聲望如若太高，鄧舍也不會放心。
郭從龍才是個千戶，他生擒高麗王時，更還只是個士卒。官職不太高，人也年輕，又是河北人，和益都的百姓比較接近。以士卒之身，生擒高麗王，不需太多的加工，本身就充滿了傳奇色彩。宣傳他，最合適不過。
果然，效果極其好。滿城歡呼，雷動驚天。
一行人城中有宅子的，各回本府，稍作休息。沒住處的，先住迎賓館，由趙過陪著說話。待到晚上，鄧舍回來，大擺宴席，宴請不提。
陳猱頭兼任有益都分省樞密院副樞之職，在宴席上，鄧舍借助羅李郎之口，把想要對益都舊軍稍微做下整編的意思稍微吐露出了一二，試探陳猱頭的心意。劉珪一亡，陳猱頭就是士誠舊部中最大的實力派，他又有堅守泰安之功，假如他不滿，對此表示反對的話，這事兒還真不好辦。
也許是鄧舍賜旗的作用；也許是文華國相迎、執禮到位的作用；也許又或是陳猱頭通過此戰，算是徹底清楚了海東的實力，已經下了真心相投的決定。當然了，又也許是這幾方面的因素合并在一起。
不管怎樣，他的表現倒是非常干脆，毫無異議，直接就說道：“劉珪叛變而亡，濟南軍名存實亡。東南沿海、益都西南諸軍也在此戰中，都受到了很大的破壞。
“察罕雖退，未曾傷及筋骨，遲則一年，短則數月，他定然還會再來。這些營頭若不經過改編，定難在接下來的戰事中發揮作用。主公打算將之改編，臣完全贊同。其實，就算主公不提，臣在來益都的路上，對此也都有過反復的斟酌與考慮。”他從袖子里取出一封文書，遞給鄧舍，說道，“主公請看，臣連條陳都寫好了。若改編，請先從臣部開始。”
鄧舍接過條陳，展開細看，見抬頭一行字，標題寫的是：“臣陳猱頭奏請主公改編益都諸軍事。”
下邊分了有三四條款，頭一條、頭一款，又寫的即為：“臣部經泰安戰，十損五六，不經整頓，實已無戰力。又且，劉珪一死，益都諸軍，誠以臣部為首。為主公計，改編益都諸軍，請先從臣部起。”
陳猱頭屢次給鄧舍以驚奇。先是遣他去守泰安，領命即行；然后孤軍困守，雖外無援，死戰而不降；現在為整軍預備再戰察罕，又主動從大局出發，請求先從他的部隊開始改編。鄧舍不由肅然起敬，感嘆說道：“赤膽陳大帥，赤膽陳大帥。”連連說了兩遍。親手斟酒，連敬三杯。
人誰無私？鄧舍本來以為，陳猱頭即使不會反對改編，——畢竟益都城外，現在駐有數萬的海東嫡系，但是料來他也絕不會答應的太過利落。即便他答應了，也肯定會提出一些要求。比如要些地盤、要點實惠之類。
卻實在不曾想到，他不但一點要求沒有，還更主動為鄧舍考慮，不等鄧舍細說，就先把條呈遞上，提議先從他的營頭開始。其間雖有察罕外敵強壓的因素，卻也只能用四個字形容：大公忘私。
老實說，自戰后起，鄧舍就做好了準備，想對益都舊軍下手，一直遲遲不動，所慮者，就是陳猱頭。一道難題，就這樣輕易解開。鄧舍怎會不對陳猱頭再度刮目相看？
打鐵趁熱。宴會過后，鄧舍即又再開小會。
把佟生養、陳猱頭、李和尚、潘賢二、鞠勝、鄧承志等人悉數召入議事堂上。這幾個人，就是益都樞密院的所有官員。論說益都分院的最高長官是小毛平章，不過人人心知肚明，他不過是個擺設罷了。且遠在海東，不必理會的。眾人一番討論，將改編諸軍的辦法算是定了下來。
第二天上午，掛上小毛平章的名字，分院發出了一道公文。
決定從益都舊軍各部中，抽調其精銳者，打亂編制，重新建成一軍。定軍名為：安齊都指揮司。計劃全軍定額八千人。若益都舊軍精銳不足的部分，可從海東援軍中抽調補充。益都舊軍中，凡所被淘汰掉的士卒，一律轉入屯田軍編制。由原本將校帶領，分去各地，協助地方準備春耕。
益都舊軍駐扎的地方很分散，由文華國、趙過等分別派出部屬，帶領軍隊，前去傳達命令、接管防區、同時監督改編事宜，并令陳猱頭、高延世等也各自派遣部下之將，一起前往，互為配合。
又接連發出了十數道人事任命，自陳猱頭、高延世起，益都諸將無不名列其上。一部分的海東諸將，也有被提及。
陳猱頭：泰安元帥，改任萊州翼元帥。原為分院副樞，晉升一級，任分院同知，與佟生養并為益都分院的實際最高官員。他肯主動接受改編，鄧舍投桃報李，也是出于“本地人好治理本地士卒”的考慮，并且將新成立的安齊都指揮司也交給了他，由他兼任都指揮使。
先前，畢千牛的定齊都指揮司，也是多從士誠舊部中挑選精銳組建而成的。安齊都指揮司再又一成立，益都舊軍便算是從此不復存在。
胡忠：論功調出，改任安齊都指揮司副指揮使。
他在華山戰中立了不少的功勞。都指揮司，品秩雖與萬戶相同，但能被稱為“都指揮司”的，都是海東的精銳，地位遠遠高過普通的萬人隊。能任一司之長的，也無不皆為鄧舍的親信心腹。他能被任為此職，就代表他已從雜牌旁系中脫穎而出，算是正式地步入鄧舍嫡系的行列。
鄧承志：原分院僉院，拔擢一級，接替陳猱頭，任副樞。高延世：原定齊軍副指揮使，仍任此職。拔擢入分院，接替鄧承志，任僉院。
等等許多。
因洪繼勛等人的軍功爵位還沒定下，所以暫時都只是封賞官職。其它益都諸軍的將校，較有軍權的，或者選入新建之安齊軍，或者改調入屯田軍，充任軍職。被淘汰掉的，不想再從軍的，轉任地方，視其軍職的高低，賞賜銀錢，給以文職。不過，給的文職都是閑差。意思很明白，用俸祿養著他們就是了。奪了他們的軍隊，不能不給點補償。
一系列的人事任命，如果說大部分還都是在益都群臣的意料之中，其中有兩條卻就十分的奇怪，是每個人都沒想到的，特別地引人注意。
一條乃關系益都諸將。一條乃關系海東諸將。
劉果，守益都有功，論功行賞，改任遼陽某軍副萬戶。令旨下日，著其即時出城。王國毅，原遼陽某軍萬戶，歷經與沈陽的多次戰事，卓有功勛，論功調出，改任安齊軍副指揮使。也是令旨下日，即著其啟程。
王國毅，乃為陳虎麾下的猛將，從鄧舍永平起兵以來，一向來都是跟隨陳虎征戰的。人稱“虎牙”。可見他與陳虎的密切。突然調來益都，有點奇怪。
若說此事還只是奇怪，可以理解，下給劉果的任命，卻更就可稱古怪了。劉果，任命上說他有功，卻把他調去遼陽。他在遼陽人生地疏，一個人也不認識。被調去那里，下場可想而知。哪里是封賞？簡直是流放！
這十幾道的任命之下，頓時在山東掀起了改編的浪潮。同一時間，更在益都官場，掀起了一股不小的暗流。