正文五十一爭奪和重組（三）
正文五十一爭奪和重組（三）
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1909年4月中旬，人民黨正式回應清廷的政治主張，這件事在中國政治舞臺上掀起了滔天巨浪。人民黨的態度依舊是堅定的要求推翻清室，這個基本主張在簡短有力的公告里面展現無遺。
搞政治的絕對不會只看表面文章，人民黨堅決要求打倒滿清的理由是為了堅定支持維新。這個時代維新已經是一種潮流，一種風尚。甚至滿清保守派里頭也不乏支持維新的存在。各個政治勢力只是對自己在維新中的利益定位不同，但是維新本身已經成為不可逆轉的共識。
在各個政治派系和政治小集團眼中，既然人民黨明確指出同意維新，那人民黨就沒有脫離這股已經主導中國的政治風潮之外。至于人民黨主張的“推翻滿清”或者更早之前喊出的“人民革命”，那就是人民黨自己的“政治利益定位”。
人民黨的主張傳遍全國的時候，在中國的政治中心北京，袁世凱正在召開內閣會議。雖然只是身為內閣副總理，可整個內閣沒人會把袁世凱當作副手。就算是總理大臣慶親王奕劻也不會犯這個傻。奕劻今年已經71歲了，不管他身體再怎么硬朗，也不可能真正的如同袁世凱這樣主持政務。每次內閣會議，他總是到場一次，不過在具體事務商討上，他很快就把工作交給袁世凱，自己回家歇著。這次會議也是如此。
等奕劻一走，內閣的氣氛就活躍了不少。這次討論的主要內容是未來聯省自治的劃分問題。袁世凱并不是一個太專權的人，他固然要有最高決定權，但是實際操作中，袁世凱還是主張群策群力的。
陳克給袁世凱的計劃里頭，聯省自治只是一個綱領性模式。陳克想要的的是人民黨的四省自治，其他的具體部分陳克既沒有理由也沒有必要花費巨大的心力去替袁世凱策劃。當然，袁世凱也沒有想把這項重任交給陳克來策劃。
北洋內閣并不等于北洋集團，這些天北洋集團的內部也就這個問題討論的熱火朝天。在袁世凱回京奪權之前，北洋集團初步完成的全國布局里頭，河南、河北、山東、山西，以及東北四省都已經明確無疑的歸北洋所有。令北洋不滿的是，原本督撫是北洋一系的安徽卻被人民黨奪走。兩江總督端方原本也大概能算是北洋的人，可現在江蘇卻被掌握在忠于慈禧的張勛、王有宏手中。四川、甘陜這兩地的總督同樣是比較忠于清廷的。云貴那一代清流們影響力比較大。所以北洋集團雖然擁有極大的力量，距離完全搞定局面還有很大一段路要走。
陳克的聲明在此時發出，就顯得格外重要了。袁世凱最近提出的綱領里頭包含三個要點，“立憲”“維新”“聯省自治”。這是從政治構架上重新確立中國的體系，清廷的存亡根本不在考慮之列。一旦人民黨這支強大的武裝力量被納入這個框架之中，“北洋——人民黨軸心”就從華北直抵華南。中國任何一股地方政治力量都不敢與這股力量直接抗衡。這也是袁世凱為什么同意人民黨那個四省之地的根本原因。
“《立憲約法大綱》準備的怎么樣？”袁世凱問司法大臣沈家本。
“已經起草完畢，現在正在最后修訂當中。諸位可以先看看這次修訂前的稿子。”沈家本邊說邊把一疊文件分發給諸位內閣成員。
這《立憲約法大綱》與其說是最終憲法的藍本，倒不如說是從法律意義上徹底剝奪滿清皇室的一切權力的宣言。
“大清帝國皇統萬世不易。皇帝神圣不可侵犯。皇帝之權，以憲法所規定者為限。皇帝繼承順序，于憲法規定之。”這頭四條不過是抄襲了一番君主立憲制國家的法典，內閣成員只是掃了一眼就不再去看。
其他條文中都是國會以及內閣對權力的所有范圍。內閣成員也沒怎么看，他們的目光一條條掠過與皇室有關的內容。
第五條憲法由資政院起草議決，由皇帝頒布之。
第八條總理大臣由國會（議會）公舉，皇帝任命；其他國務大臣由總理大臣推舉，皇帝任命，皇族不得為總理大臣及其他國務大臣并各省行政長官。
第十條陸海軍直接皇帝統率，但對內使用時，應依國會（議會）議決之特別條件，此外不得調遣。
第十五條皇室經費之制定及增減，由國會（議會）議決。
第十獻，放到了專門的庫房里頭封存起來嚴加看守。做以后國家大圖書館以及國家資料館的重要資料。
落地鳳凰不如雞，先是失去了權位，接著失去了錢財。而裕隆太后在袁世凱的忽悠下又下了一道詔書，“旗人可自謀生路。”同時取消了八旗的“鐵桿莊稼”。
八旗制度早就名存實亡，唯一維系的就是旗丁的“糧米銀錢”供給。這“鐵桿莊稼”一被取消，旗人制度再也沒有維持下去的基礎。北京的旗人紛紛倉皇出逃，或者跑去天津，或者往關外跑。曾經是旗人大本營的北京，除了被監禁在空蕩蕩的王府之內的王爺們，京城旗人所剩無幾。
經歷了這場打擊之后，滿清再也沒有絲毫的翻身可能。各地督撫在1909年6月開始宣布支“立憲，維新，聯省自治”。
1909年7月1日，人民黨以江西巡撫吳熏“是保皇黨，是滿清的死硬走狗”為理由，兵出江西。
同樣在1909年7月，湖北再次爆發洪水。這次人民黨政府帶領群眾全力救災。
到了8月中旬，人民黨攻克江西與湖北全境，湖北災情也已經結束。
1909年9月1日，袁世凱宣布了各省“維持名單”，原先的各省督撫成為“任期三年的各省過渡領導人”。而各省自行按照滿清估算的人口