陳克在根據地推行了很多新政策，無論是分地也好，國有企業也好，或者提供義務教育也好，同志們大部分都很能理解。&&這些政策在中國的歷史中并非空前的創舉，并沒有超出同志們的想象力。唯有一項政策，曾經讓根據地下下的同志都感到過一種難以言喻的困惑，那就是根據地的貨幣政策。陳克在黨課詳細講述過貨幣“一般等價物”的本質，人民幣在根據地里頭流通也有些日子了，可是很多同志對拿著還算漂亮的小紙片購買各種商品的時候，此依舊感到神奇。
下午開會的時候，陳克開始討論財政問題。
“同志們，既然我們已經有了人大，那么財政預算與核算就是一個關鍵問題。具體財政工作由財政部來負責，但是人大掌握了財政預算審核的權力。”說到這里，陳克心里頭也有些微微的動搖，到底要不要真的給人大這么大的職權。所以陳克忍不住跟了一句，“至少現在人大掌握著這個權限。”
即便與會的干部級別不低，但是至少有一半以的干部完全沒有財政概念。陳克知道這個情況，別說這些同志了，即便是陳克自己對這項工作也有頗為棘手的感覺。看了一眼坐在自己旁邊的張應宸，陳克說道：“現在由負責財政工作的財政部部長張應宸同志給大家作報告。”
同志們的目光都集中在張應宸身，張應宸并沒有對這些目光有絲毫的反應。他冷冷的站起身走到了黑板前。人民黨很講“對待同志要像春天般溫暖”，這種冷若冰霜的態度并不常見。不過陳克與張應宸都不以為意，在張應宸接下財政部長這個職位之前，兩人進行一次深談，陳克明明白白的告訴張應宸，財政部采用的是軍法，里頭不管誰惡意侵吞國有財產，最終的死刑幾乎不可避免。張應宸當時面無表情的答道：“包括我在內，都不會讓組織失望。我們歡迎組織的監督。”
毫無表情的站到了講臺，張應宸講述了根據地的最新財政預算計劃。財政背后或許牽扯高深的理論，但是財政支出在實踐層面的指導性方針反倒簡單的很。現在的財政預算都是針對吃財政飯的，軍隊歸黨管，財政獨立。各縣有多少國有行政人員，造冊之后申請預算，只要人大能夠通過這些預算，財政部就按 給錢。只要中間不出現克扣與截留，就沒有什么會引起矛盾的問題。
麻煩事不在于這些“固定工資”，而是各各縣的地方建設問題。例如基礎建設，不能無償征用百姓勞動力。所以每年甚至每季度，地方都要提交財政預算案。對地方要建設的項目，需要動用的勞動力，需要的支出，必須提交一個詳細的財政預算報告出來。
各個縣的縣委負責人都聽明白了，他們忍不住皺起了眉頭。每一個縣里頭的情況都很復雜，除了核心根據地之外，其他各縣甚至沒能完全掌握地方的政權。在這種紛亂的局面下，想系統的提交財政報告就是天方夜譚。這需要對政府擁有有強力有的管理能力，不僅僅是靠武力背景推進政府建設，更需要能夠對已經納入管理體系內的地區進行有效的人口、環境、資源的調查。到了此時，縣委負責人們才真的明白了一點，陳克當年為什么要那么早的建設包括測繪、土木工程在內的專業隊伍。又是為什么要強化文化教育。沒有測繪部隊，沒有大批能夠認 ，進行統計工作的同志，光人口普查登記和土地丈量，就能讓地方焦頭爛額。
“如果財政預算報告做不來怎么辦？”路輝天問。
張應宸冷冷的答道：“現在是每一季度提交一次財政預算報告，如果這一季度你趕不，那就得到下一季度。”
“那稅收這塊歸誰管？”齊會深問道。
“稅務現在歸財政部管。”張應宸給出了明確的答案。
所有的縣委負責人都露出了不滿的神色，如果稅收歸財政部管，那么與稅收部門近在咫尺的黨委與政府都不能指揮各地稅收部門。反倒要靠財政部遙控指揮各地稅收部門。
張應宸看到了大家的表情，他繼續說道：“現在各縣的稅收基本等于沒有，所以地方稅收對縣里頭的影響很小。”
聽了這話，宇文拔都心里頭也是很不滿意。人民黨的財源現在基本都集中在鳳臺縣為主的老根據地。也就是說老根據地要承擔起整個根據地的財政支出。這也許是光榮的任務，卻絕對不是讓人開心的任務。建設根地遇到的問題甚至比打根據地的時候更多。想到這里，宇文拔都忍不住看了坐在他身邊的任啟瑩一眼，只見任啟瑩正在筆記本刷刷的記錄著。宇文拔都心里頭一松，只要任啟瑩能夠弄明白，鳳臺縣的財政就不會出問題。這種輕松只持續了片刻，宇文拔都猛然想到了件事，如果所有工作都靠任啟瑩完成，宇文拔都自己怎么辦？就這么毫無作為的等到下一屆選舉的時候被選下來么？
想到自己的未來，宇文拔都心里頭茫然，接下來的會議內容竟然沒有聽進去。
路輝天最想學習的就是陳克在鳳臺縣幾乎是赤手空拳的建立起根據地來，他最大的競爭對手尚遠北之后，路輝天覺得自己只要在阜陽搞好革命，遲早可以坐到安徽省省長的位置。聽完了張應宸關于財政預算的介紹，路輝天心里頭很不高興，還沒等他大展拳腳，就已經被財政部的陰影給籠罩了。路輝天覺得必須給自己爭取到更好的局面。“地方開展工作的時候會遇到很多突發問題，如果財政全靠審批，那我們面對緊急情況的時候怎么辦？拆東墻補西墻么？”
“那路輝天同志覺得會遇到什么問題呢？”張應宸問。
路輝天登時為之語塞，是啊，會遇到什么問題呢？部隊不歸縣委管，在完成土改之前，什么國有企業建設完全是沒影的事情，人民黨占據阜陽不久，人民幣根本就沒有太大的公信力。路輝天很聰明，他知道自己近期最重要的工作就是整個阜陽完成土改，推行起新制度。而這些工作恰恰不最需要錢的。心里明白歸明白，但是被財政部約束住了手腳，路輝天怎么都覺得咽不下這口氣。
其他各縣的縣委負責人或多或少都有些與路輝天相同的想法，但是看路輝天尚且說不過張應宸，大家也不愿意再冒這個頭。
既然財政預算的事情已經被同志們接受，陳克就開始了下一個議題，人民黨在人大中的席位比例，以及人大對財政預算的審批權。被身為同志的財政部壓制，大家尚且能接受。但是人大可不是人民黨開的，那是選出來的。里頭非人民黨出身的人大代表 量不少。大家在黨內受了壓制，就絕不肯再受黨外人士的壓制。路輝天說道：“村長、鎮長這些職位既然我們已經讓出來了，人大席位就沒必要再讓。我覺得人大都是咱們人民黨自己的同志是最好的。”
這個看法得到了相當一部分同志的贊同，誰都不愿意自找麻煩。辛辛苦苦奪取的政權，再被別人指手畫腳，誰都不可能心甘情愿的。
陳克看著情緒激動的同志們，心里頭突然想起了別的問題。當年毛爺爺最著名的話之一，“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮，與人斗其樂無窮。”當年陳克覺得這話攻擊性太強，很有些殺氣騰騰的味道。不知道是不是他自己的心境改變了，或者僅僅是工作經驗豐富了。陳克現在很贊成這段話。地方各種反動勢力根本沒有肅清，不少地方反動勢力和舊勢力現在還占據著優勢。如果不把這些人引到革命的大舞臺讓他們表演，人民怎么可能看透這些人的真面目，怎么可能認同人民黨推行的新制度呢？
但是現在看到的不少同志根本不想通過深刻細致的斗爭來推進革命，而是希望通過急功近利的模式獲得表面的勝利。陳克不知道在毛爺爺時代黨內的同志是不是也有同樣的問題。靠暴力去殺戮是不可能獲得人心的，深入細致的工作才是革命成功唯一的途徑。這就跟樓一樣，從第一級到最后一級，一步都不能少。可是同志們現在看著很想旱地拔蔥直接蹦到樓頂。這種態度讓陳克很擔心。
會議越往下開越艱難，原本同志們對人大的理解就是人民黨通過人大得到法統。現在一看根本不是那回事，人大作為根據地未來的最高權力機關，擁有著大家以前從未想過的權力。想繞開人大獨立行事根本不可能。這本來也沒什么，如果人大代表全部或者絕大部分都是人民黨的黨員，人大照樣不值一提。可陳克的意思竟然是要把人大作為一個政治的斗爭的舞臺，而且這人大還不是單純的“引蛇出洞”。人大也得真正起到人民代表的大會的作用。這種聞所未聞的復雜工作光去想就讓不少同志感到頭痛。
人民黨的高層干部們學歷比較高，大家都知道“畫餅充饑”這個成語，通過人大確立法統之后，政權就可以得到名義的穩固。可大家都清楚，真正為這個新政權的奮戰的是軍隊，是國有企業，是各級政府。而這些奮斗的同志們都沒見過這種“大餅”，看著這未知的大餅，不少人心中居然是厭煩居多。人大固然能確立法統，可是不少同志心中很是懷疑建立人大會不會變成“作繭自縛”。
路輝天又說道：“陳主席，我覺得現在根據地的百姓們還是習慣于政府模式，我們的政府絕對比滿清強得多。有些時候宣傳固然重要，但是也不能讓宣傳把咱們自己給約束了？”
這話得到了不少贊同，合肥市委記鄭太榮路接著路輝天的話說道：“現在滿清馬就要打過來，先解決了滿清，很多敵人就可以順道解決。消滅了內外的敵人，那時候再推行這些選舉的話效率高得多。我覺得還是要多注意輕重緩急。”
陳克問道：“同志們，我想問一下，如果這么干，咱們和滿清還有什么區別？滿清現在也要立憲，滿清至少在宣傳里頭一直在說，愛民如子。他們有時候甚至還會懲處一些政治的斗爭里頭失敗的貪官呢。”
鄭太榮答道：“咱們是真心為百姓服務的，咱們現在做的工作已經足夠證明咱們人民黨和滿清不一樣。”
陳克掃視了會場里頭的高級干部一圈，這才繼續問道：“既然是真心為人民服務，既然我們堅信我們和滿清不一樣。那么我們為什么要怕在人大里頭進行斗爭呢？同樣是選舉，我請問大家有沒有害怕過咱們黨內的選舉？有沒有害怕過部隊士兵委員的選舉？我至少沒見到咱們黨內的同志有誰怕過。那么大家說著是要為人民服務，咱們為什么要怕人民的選舉。推動歷史進步的是斗爭，而是不是畫出來一個所謂千秋萬代的藍圖，然后固步自封停滯不前。凡是這么干的，哪一個有好下場的？”
會場里頭沒人敢再說話，陳克很少發火。現在陳克很明顯已經生氣了。
平復了一下情緒，陳克才接著說道：“同志們，建立人大不是目的，建立人大更不是為了讓什么人騎到我們人民黨頭來。這點我可以向大家說清楚。”
說完這話，陳克掃視了同志們一圈，見大家的神色都平復了些。
“路輝天同志，我想你回答一下，社會主義制度的兩大支柱是什么？”陳克點名問道。
路輝天不情不愿的起身答道：“科學與民主。”
“請坐下。”陳克說道。
等路輝天坐下，陳克接著說道：“民主可以解釋成人民當家作主。但是我認為民主本質是以人民的利益為主導。想以人民利益為主導的方法之一，就得讓人民參與到革命事業里頭來，而不是把人民拒之門外。建立人大不是目的，人大只是一個工具，一個平臺，讓人民能夠參與到民主建設里頭來。人民通過這個平臺知道了自己才是國家的主體。讓他們知道有更好的制度可以保障人民更好的生活。這次人大選舉肯定會選出一些混蛋，甚至會選出一些反革命。但是這次選舉肯定會選出很多人民的代表。大家覺得這些人民代表在人大里頭會和誰斗爭？如果人民認清楚了我們人民黨的本質，知道我們人民黨代表的是人民的利益，這些人民代表會和我們人民黨斗爭么？他們肯定會和那些混蛋和反革命斗爭。在人大這個平臺，我們最大效率的爭取到了人民。科學是為了發展生產力，提高效率。建立人大這個平臺就是為了提高我們的效率，對于社會主義制度現階段來說，人大是最科學的選擇。”
人民黨的同志還是沒有說話，陳克也不清楚自己這些話能不能讓大家徹底理解，不過他自己是沒有抱太高的期待。
他不得不繼續說道：“在軍隊里頭建立士兵委員會的目的不是讓士兵凌駕在軍官之。士兵委員會同樣是一個工具，讓戰士們能夠參與到軍隊建立里頭來，讓軍隊的工作更有效率的運行。如果軍隊里頭政委和指戰員領導了一切，戰士們只是什么都不知道的跟著政委和指戰員走，那咱們的戰士怎么可能理解咱們的軍隊到底是什么性質的軍隊，咱們軍隊戰斗的目的是什么？戰士們如果不理解我們軍隊身為人民子弟兵的本質，如果不理解咱們的革命戰爭目的是為了讓大家的生活更好。那戰士們怎么可能為了保衛這種更好的生活，跟著我們人民黨的同志一起去去戰斗，乃至流血犧牲。”
陳克嘴里面講著道理，但是也很注意觀察同志們的表情。他看得出這番話其實沒有打動全部同志，甚至有相當一部分同志根本不為所動。這讓陳克很是失望。他其實能理解不少同志現在心里頭的想法。對于這些同志來說，他們希望得到的是成功，以及成功后帶來的地位，晉升，榮譽，革命僅僅是他們實現這些目標的手段。不知道這些同志是否對自己的認知足夠深刻，能夠清楚的理解到他們自己內心的想法。他們是為了成功而選擇了革命，并不是為了革命而努力奮斗。
在這尷尬的氣氛里頭，倒是路輝天站起身來，“陳主席，我錯了。雖然不知道具體錯在哪里，但是我知道錯了。我會好好的工作，找到自己的錯誤。在這次人大選舉，我堅定的支持陳主席你的意思見。”
這話不是陳克最想聽的，如果陳克給路輝天這種表態打分的話，也就是六十分剛及格而已。而任啟瑩此時卻鼓起掌來，有她領頭，不少同志也連忙跟著鼓掌。在掌聲中，不斷有剛才反對陳克的同志起身表態，堅決支持陳克的領導。那些原本就支持陳克的同志都忍不住松了口氣。無論如何，保證黨內的團結這是第一要務。但是陳克看得出，即便是表示要維護黨的團結，支持陳克的領導。有些同志是真心的，有些同志就遠沒有那么真心。
此時也不是追究的時候，陳克揮手讓大家安靜，他開始繼續下面的議題。